煤企“握指成拳”向何处发力

在国内煤炭行业的“版图”上，山西绝对举足轻重。在这个煤炭大省、能源大省，省属煤炭企业发挥着巨大作用。然而，经历过数次调整改革的山西省属煤炭企业，量大却势弱，一直存在着产业趋同、各自为战、大而不强等问题。“兴于煤，困于煤”，唯有改革才能破局！2020年，山西煤炭行业历时6个月进行战略重组，近日展开调查采访，探寻山西煤企变局背后的改革思路。

数九天，地处塞外的山西大同格外寒冷。一大早，晋能控股煤业集团煤炭运销总公司经营管理部科长郭树东就来到塔山煤矿运销站装车塔盯班。此时的室外温度已达到零下23℃，睫毛上能挂冰。

“和往年一样，现在我们最大的责任是发挥‘稳定器’作用，全力以赴增产保供。”郭树东边搓着手边跟记者说。谈起刚刚过去的一系列煤企重组，他感觉除了企业名字变了，其他都像往常一样，“我们公司现在是国内第二大、全国第三大的行业‘巨无霸’，作为员工非常自豪。但就这几个月的感触来说，资产重组对我们一线影响不大，感觉过渡得很平稳”。

与郭树东感受到的“平静”不同，在晋能控股财务公司则是通宵达旦和热火朝天的场景，在这里，一切都在“大变”。

“重组后，我们成为一艘‘巨型航母’，业务量成倍增长。为了满足新吸纳成员单位的业务需要，晋能控股财务公司全方位升级改造业务系统。”晋能控股财务公司信息科技部员工黄越说，公司拓宽融资渠道、创新融资方式，推进资产管理平台信息化、智能化和数字化建设。截至目前，核心业务系统项目已同7家银行实现银企直连对接，具备上线能力；虚拟专用网络直连专网改造项目成功实施，300余家集团单位已通过互联网接入系统办理业务。

不论是平静还是火热，改变正在山西这个煤炭大省、能源大省发生着。2020年4月到10月，山西省属煤炭企业从过去的“七足鼎立”，战略性重组至1家能源集团、1家煤企“双航母”领航的新格局。此次重组整合，不仅是山西省属国企新一轮战略性重组的重要节点，也是我国能源行业改革进程中的一件大事。

为什么要进行煤炭企业战略性重组？重组后企业效益发生了什么改变？山西煤企若要实现“脱胎换骨”还需要做哪些努力？带着这些疑问，深入探访。

同华2×66万千瓦坑口电厂所需原煤从煤矿直接运达电厂，1个小时内，就能把生产工作面的原煤变成电力输入电网，降低了煤炭运输成本和发电成本，彰显了坑口电厂的优势，形成了国际标准的煤电一体化模式。吴玲摄

为什么必须改革

2020年4月，抗击新冠肺炎疫情仍处于关键时期，各地正在逐步复工复产复市。在这样一个特殊时期推行煤企战略重组，在山西省社科院（山西省政府发展研究中心）研究三部负责人高剑峰看来，实属不易，“在抗击疫情、维护生产经营稳定的同时，展开大规模战略性、结构性布局和调整，相当于动‘承重墙’、做‘大手术’”。

为什么要在这个时点推进这么大的战略重组呢？记者调查发现，山西煤企改革势在必行。

煤炭企业一直都是山西经济发展的支柱。新中国成立初期，山西有八大矿务局，均为中央直属企业。随着社会经济发展和国有企业改革，矿务局的使命逐渐完成，建立现代企业制度成为必然，山西五大省属煤炭集团应运而生，即同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋煤集团。在2008年开始的山西煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组中，山西煤炭进出口集团和原山西煤炭运销集团（后为“晋能集团”）也成为整合主体。至此，山西省属国有煤炭集团由5家变为7家。

有量不代表有质。山西省国资运营公司战略规划部部长刘巍告诉记者，截至2019年末，山西省属7家煤炭企业资产总额约2.2万亿元，占到省属企业总资产的70％，在国有经济中占比高、影响大，地位举足轻重。“但在这七大煤炭企业中都有煤炭、化工、电力、煤机等业务板块，存在着产业趋同等问题。在市场竞争中，七大煤企各自为战、大而不强，企业的质量和效益必将大大降低。”刘巍说。

“传统产业‘量大势弱’与新兴产业‘势强力弱’并存，山西省属企业内部产业趋同，低水平同质发展、无序同业竞争严重。国企整体规模效应小，缺乏行业话语权。”山西省国资运营公司新闻发言人