印度新财年预算案成不了“疗伤妙药”

2月1日，印度财政部部长西塔拉曼向议会提交2021／2022财政年度的预算案。此次新预算案一经公布，便受到各方关注。

当前，印度经济面临严重的下行压力，对此西塔拉曼称，新财年预算案将为印度经济的可持续发展提供一切机会。但从预算案的内容来看，虽然印度政府确实试图针对2020年印度经济萎缩的痛点“对症下药”，然而预算案中对许多痼疾仍未开出“处方”。因此断言新财年预算案是帮助印度经济实现疫后复苏的“疗伤妙药”，恐怕为时尚早。

2020年，印度经济复苏的步伐迈得十分艰难。新冠肺炎疫情给印度经济造成巨大冲击，农民抗议活动的负面影响依旧持续，而基础设施建设、制造业发展等“常规动作”也推进受阻。新预算案对上述这些问题作了重点回应。

首先是医疗保健支出大幅提高。根据预算案，新财年印度在医疗保健领域的总支出约为2.24万亿卢比（1卢比约合0.09元人民币），较上一年增加了137％。其中，用于新冠疫苗研发的支出约为3500亿卢比。

其次是农民保障投入有所增加。新财年农业信贷目标将提高至16.5万亿卢比，针对农村地区的基建投入也从此前的3000亿卢比升至4000亿卢比。同时，印度政府将采取措施帮助农村务工者增加就业，并在住房、保险等方面提供保障。

最后是基建推进力度依旧不减。新财年预算案提出，印度将在多个邦启动大规模公路建设，并将继续推进2030年国家铁路网发展计划。此外，印度政府还将设立一个2000亿卢比资本的发展融资机构，推动基础设施融资。

新财年预算案发布后，被视为投资印度重要参考指标的印度SENSEX指数大涨5％，显示市场对印度经济的乐观情绪。

然而新财年预算案还存在某些不足，对于一些印度经济面临的棘手问题，专家学者们并没有在预算案中找到满意的解决方案。

外界批评最多的一个方面是财政赤字的大幅扩大。新财年预算案中，印度财政赤字大幅提高，占2020／2021财年国内生产总值（GDP）的比重高达9.5％，预计占2021／2022财年GDP的6.8％。为应对财政赤字扩大后的压力，印度政府将借贷12万亿卢比。惠誉表示，印度财政赤字扩大将加剧印度政府的负债现状，主权信用评级也因此面临更大压力。此前惠誉给予印度的评级已经是“BBB－”，评级展望也为负面。印度政府负债情况如果进一步加重的话，靠财政提振经济的力度反而会受到钳制。

预算案另一个饱受质疑的方面，就是少有惠及困难人群的扶持政策。新财年预算案没有给出针对失业、饥荒等问题的直接解决方案，仅表示基础设施建设领域的投入最终会反过来刺激就业。有评论认为，在新财年预算案中，非资本性支出为资本性支出让步，对于解决民众当前所面临的基本生计问题而言没有太大帮助。印度《商业标准报》的一篇报道直接称，新财年预算案“几乎没给穷人留下什么东西”。

目前印度经济正在缓慢复苏。此次新财年预算案的公布，标志着印度政府将在多个重点领域发力，力求加快经济增长的步伐。然而，一份预算案无法解决所有的问题。要想让印度经济恢复到疫情前的水平，仅凭一个财政年度的努力也不可能实现。对于即将进入新财政年度的印度而言，新预算案或许能改善其国内经济的基本面，但是未来前景如何，仍有待观察。（施普皓）