石家庄：城市危险房屋管理办法问策于民

近日记者从石家庄市住房和城乡建设局获悉，关于《石家庄市城市危险房屋管理办法（征求意见稿）》（下简称《意见稿》）正在向社会各界公开征求意见。其中明确规定，任何单位、个人不得以任何形式使用或出租经鉴定属整体危险的房屋。

按照《意见稿》规定，房屋所有权人是房屋安全使用管理的责任人，使用人应正确使用房屋，对房屋的安全负责，及时检查和维修治理。按国家房改政策出售的公产住宅，由原产权单位负责房屋的管理，并组织维修和治理。原产权单位破产、重组、撤销、倒闭的，应由批准单位承担其责任。房屋所有权人、使用人应当按照房屋的设计用途使用房屋，不得擅自改变房屋外立面，保障房屋的整体性和结构安全。确需改变的，应当报自然资源和规划部门批准。

对一些影响房屋使用安全的行为，《意见稿》做出了明确禁止：擅自改变或损坏房屋的承重结构、主体结构；擅自在承重墙上增开门窗或者扩大原有门窗尺寸；将没有防水措施的房间或者阳台改为卫生间、厨房；降低底层房屋地面标高或者挖掘地下室；在屋顶违法搭建建筑物、构筑物；擅自在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内增设超荷载分隔墙体等超过设计标准增大荷载；擅自拆改各类建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构；法律法规规定的其他危害房屋使用安全的行为。因装饰装修等行为需变动房屋主体结构或明显加大房屋荷载的，按照装饰装修管理的有关规定办理。

《意见稿》规定：房屋交付使用后有下列情形之一的，房屋所有权人应申请房屋安全鉴定：超过设计使用年限仍需继续使用的房屋；出现危及使用安全迹象的房屋；改变使用性质、危及使用安全的房屋；遭受灾害事故后出现异常，仍需继续投入正常使用的房屋；进行地下管线施工、桩基施工、附设三米以上地下室深基坑、爆破及较烈震动和降低地下水位的建设项目，其施工区周边可能被损坏的房屋；其他依法应当进行鉴定的房屋。鉴定机构可接受行政、司法机关委托进行房屋安全鉴定。

在危险房屋治理方面，《意见稿》明确，按国家房改政策出售给个人的住宅房屋，经鉴定属危险房屋的，原产权单位应组织治理。原产权单位破产、重组、撤销、倒闭的，应由批准单位承担其责任。实施免租自理的公有房屋经鉴定属危险房屋的，房屋使用人应负责治理，并征得房屋所有权人同意。异产毗连房屋经鉴定属危险的，各所有权人对共有、共用的部位和附属建筑应共同治理，所需费用由各所有权人按照住建部《异产毗连房屋管理规定》规定的原则分担。

辖区政府应及时组织停用整幢危险房屋，停用的危险房屋为产权人唯一居住用房的，可向房屋所在地县级人民政府申请保障性住房。危险房屋经治理解除危险后，使用人应当退出保障性住房。

此外，《意见稿》还规定，辖区政府应加强对危房集中区域改造的组织领导，经鉴定的整幢危险房屋应优先列入国有土地上房屋征收计划，加快实施危房改造，各级政府应给予优惠政策支持，有关部门办理相关手续时应及时审核批准。