殷勇谈北京营商环境：已成中国标杆连续两年全国第一

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12月18日，在新京报举办的主题为“中国经济的定力与潜力”的“看2020财经峰会”上，北京市市委常委、北京市副市长殷勇表示，北京已成为中国营商环境的标杆。作为样本城市，北京助力中国在世界银行2020年营商环境排名中比去年提升15位，比前年提升47位，位列全球第31位；如果把北京的评分单独排名，可以排名全球第28位，超过日本东京。在中国城市营商环境评价综合排名中，北京已连续两年居全国第一。

开办企业一天领执照

北京市更加注重深化改革，更多依靠放管服改革，释放微观市场主体活力，以市场化、法治化、国际化为导向，连续两年实施“9+N”系列优化营商环境举措，通过“一门、一窗、一网、一次”改革，实现减事项、减环节、减证明、减材料、减时间，大力提升企业申办工程项目施工许可、不动产登记、跨境贸易等便利性。例如，在建筑许可方面，办理环节由过去22个压缩到5个，办理时间由过去137.5天压缩到20天。开办企业可以“一天领执照，当天领发票”，免费刻制公章，每年可以为企业大概节约6000万元，两年前在北京注册一个企业平均需要23天、8个流程。北京市对小微企业接入供水、供电、供气实行“零成本”服务，每年为企业节省约8亿元。

明年将推广设立助贷中心和建立首贷中心

殷勇表示，将打造更加亲商的北京，明年将落地优化营商环境3.0版改革政策。

他表示，将优化信贷营商环境，重点是解决科创、民营、小微企业融资问题。今年我们推出了“1＋8”服务体系，特别是在全国率先建立续贷机制，努力降低小微企业过桥融资成本，明年要进一步发力，在市区政务服务窗口，推广设立助贷中心和建立首贷中心，推动银行简化申贷材料，进一步提升小微企业金融可得性。

北京独角兽企业数量点全国一半，仅次于硅谷

殷勇表示，作为全国科技创新中心，北京具有得天独厚的优势，有丰富的人才和科技资源，包括90多所高校、1000多家科研院所、120个国家重点实验室、68个国家工程技术研究中心，还有86万左右的在校大学生，以及2.5万家国家级高新技术企业。

在资本支持方面，北京市高度重视发挥创业投资和资本市场作用，建立了300亿规模的科技创新母基金，投资年限可以达到10-15年，希望通过此类基金带动社会资本增加投入，培育可长期支持创新的耐心资本。在今年科创板首批上市企业中，北京上市企业和募集资金规模均创全国第一。目前北京创业投资规模占全国1/3左右，独角兽企业数量点全国一半，仅次于硅谷。

探索减量刚性约束下高质量发展 服务业占比提升

2018年，北京人均GDP达到2.1万美元，达到发达经济体的标准。今年前三季度，北京全市地区生产总值同比增长6.2%，预计全年仍将保持平稳增长。与此同时，北京的经济结构、经济动力、经济发展方式加快转变，城市正在经历深刻转型，现代化经济体系正在加快形成。

在构建现代化经济体系，推动经济高质量发展方面，北京积极探索在减量刚性约束下实现高质量发展的路径。以实施新版北京城市总体规划为标志，北京进入减量发展、创新发展新阶段，高质量发展特征凸显。从产出效率看，过去两年，北京在常住人口净减少0.9个百分点左右、建设用地净减少1.5个百分点左右的情况下，经济稳步增长，全员劳动生产率从2017年的22万元/人提高到24.4万元/人，位列全国第一。

从产业结构看，今年前三季度，服务业占经济规模比重提高到83%，比全国平均水平高出近30个百分点，对经济增长贡献率超过90%，目前发达国家服务业占GDP比重大体在70%-75%之间。其中，金融、信息、科技、文化体育娱乐和商务服务业五大行业在北京GDP中占比超过一半。金融业作为北京第一大支柱产业，占GDP比重达到18%，与伦敦、纽约国际金融中心城市水平相当。

2018年北京地区研发支出占GDP比重达到6.17%，是全国平均水平的近3倍，位列全国第一。技术合同成交额近5000亿元，约占全国三成。

从市场活力看，创新型总部聚集，兼具科创民营小微“三位一体”特征的企业众多，各类创新创业活力竞相迸发，目前总部在京的世界500强企业达到56家，位列全球第一，每天新产生的创新型企业约200家。

多家外资金融机构有意落户北京，已做好承接准备

殷勇表示，要建设更加开放的北京。明年1月1日起，保险资管等多个金融行业外资持股比例限制将全面放开，目前已有多家银行、证券、保险、资产管理类外资金融机构有意落户北京，我们已做好承接准备。特别是在财富管理、金融科技、绿色金融等方面我们将进一步加大国际合作力度，建设面向全球的金融科技与专业服务示范区，打造全球绿色金融中心。