契税法草案 保持现行税负水平 总体不变

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23日上午，《中华人民共和国契税法（草案）》首次提请审议，财政部部长刘昆作关于草案的说明。

1997年7月，国务院发布《中华人民共和国契税暂定条例》，规定在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人应当缴纳契税。

刘昆透露，1997年至2018年，全国累计征收契税42162.18亿元，其中2018年征收5729.68亿元，为地方经济社会发展提供了重要的财力保障。

北京青年报记者了解到，制定契税法，可按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将《暂定条例》上升为法律。

在纳税人方面，草案明确，在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契约的纳税人。土地使用权出让、转让，房屋买卖、赠与、交换时应当依法缴纳契税。

在税率方面，草案维持现行税率不变，规定契税税率为3%－5%；具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在规定的税率幅度内提出，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。

在税收减免方面，维持现行国家机关、事业单位、社会团体、军事单位用于办公、教学、医疗、科研、军事设施的土地，房屋免税的规定。将现行有关文件规定的税收优惠政策上升为法律。

同时规定，国务院可以规定免征或者减征契税，报全国人大常委会备案。

草案规定，契税的纳税义务发生时间为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日。纳税人应在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。

此外，草案还对计税依据、涉税信息共享和协作机制等税收征管事项作了规定。（记者  孟亚旭）