防电子烟行业无序生长 代表建议立行业规范让青少年远离电子烟

“青少年一旦吸上电子烟就容易成瘾，下一步就是转向卷烟。”全国人大代表、贵州省疾病预防控制中心健康教育所副所长何琳在全国两会期间接受中新社记者采访时道出担忧。今年的全国两会，她提出关于“保护青少年远离电子烟，加快行业规范出台”的建议。

图为北京一地下停车场张贴的禁烟公告。

根据2018年中国成人烟草调查结果，15-24岁年龄组人群电子烟使用率为1.5%。获得电子烟最主要的途径是互联网。

对于电子烟销售的监管，国家层面早有行动。2018年，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局就曾发布《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》。2019年，上述两部门又联合发文敦促电商平台将电子烟产品及时下架。

今年6月1日即将施行的新版未成年人保护法中也提出“学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。”这其中，涵盖了电子烟。

“虽然官方下发文件禁止网上销售电子烟，但线下管控却不理想。如，某市小学附近文具店向学生兜售电子烟、电子烟化身“雾化能量棒”线上出售等问题接连被曝出。

电子烟成瘾问题是何琳关注的重点，“国内电子烟没有行业规范，一是尼古丁的含量，这是一个成瘾性的物质，二是其他添加的香味物质对健康是否有害也不可知。”

何琳说，一些电子烟对外宣称尼古丁含量很低，但是实际检测结果却不是这样，对青少年危害很大。另外，电子烟是一个电子传输系统，一些电子元件含有什么物质现在也不明确，国外就曾有电子烟爆炸的恶性事件发生，因此，行业规范亟待建立。

“如何让青少年远离电子烟”不仅是何琳一人关注的问题。

今年的全国两会上，全国政协委员、中国疾病预防控制中心研究员孙承业也建议，严格执行未成年人保护法，禁止向未成年人售烟包括电子烟，加快电子烟行业规范出台，让管理有法可依，并且要制定电子烟生产、销售等综合管理办法。

孙承业认为，电子烟是一种不同于传统卷烟的产品，如果照搬卷烟管理的模式，也不利于电子烟的管理。

在何琳看来，法律法规出台后，如何落实是关键。接下来各省份可根据未成年人保护法出台相应可落地措施，包括如何界定“学校周边”的具体范围、市场监管部门如何加大惩罚力度等，让法律法规有“牙齿”。

“我们常说，要让青少年拒吸第一口烟，同样，电子烟也应该拒绝。”何琳说。