国务院常务会议：持续推进网络提速降费 增强职工基本医保共济保障功能

国务院总理李克强4月7日主持召开国务院常务会议，部署持续推进网络提速降费，更多惠企利民；确定建立健全职工基本医保门诊共济保障机制的措施，拓宽个人账户资金使用范围，减轻群众医疗负担。

会议指出，按照党中央、国务院部署，近年来网络提速降费成效显著，网络速率大幅提高，资费大幅下降，为提升群众生活品质、降低企业成本发挥了支撑作用，促进了就业创业和新动能成长。要落实《政府工作报告》要求，进一步推动提速降费。一是推进5G和千兆光网建设。开展千兆光网升级和入户改造，今年实现千兆光网覆盖家庭超过2亿户。推动宽带网络行政村普遍覆盖。二是引导基础电信企业将中小企业宽带和专线平均资费再降低10%，对老年人、残疾人等实行资费优惠。三是整治商务楼宇宽带垄断接入、强行加价等行为。适当降低宽带接入网业务门槛，支持民营企业参与，促进公平竞争。四是强化电信基础设施共建共享。推进互联网骨干网间带宽扩容，改善跨网通信质量。

会议指出，我国新一轮医改建立了世界上规模最大、惠及十多亿人的基本医保网，对减轻群众就医负担、缓解看病贵发挥了重要作用。近年来，又将高血压、糖尿病门诊纳入医保报销。下一步要深化医改，增强职工基本医保共济保障功能，将更多门诊费用纳入医保报销。一是逐步将部分对健康损害大、费用负担重的门诊慢特病和多发病、常见病普通门诊费用纳入统筹基金支付。支付比例从50%起步，向退休人员倾斜，今后逐步提高保障水平。二是在职职工个人缴费仍计入个人账户，单位缴费计入统筹基金；退休人员个人账户由统筹基金划入，划入额度逐步调整到统筹地区实施此项改革当年基本养老金平均水平的2%左右。三是拓宽个人账户使用范围，允许家庭成员共济，可用于支付在定点医疗机构就医，在定点零售药店购买药品、医疗器械和医用耗材等。四是加强医保基金监督管理，严肃查处虚假住院、欺诈骗保等违法违规行为。会议强调，各省级政府可设置三年左右过渡期，逐步有序实现改革目标。会议同时要求，要同步完善城乡居民基本医保的门诊统筹并逐步提高保障水平。

会议还研究了其他事项。