保险业助力脱贫攻坚行之有方，创新扶贫机制、特色产品打出“组合拳”

今日，在“2020年国家扶贫日系列论坛－银行业保险业助力脱贫攻坚论坛上”，中国保险行业协会党委书记、会长邢炜及中国人保、中国人寿、中国平安、中国太保相关负责人，就行业如何在2020年这一决战决胜脱贫攻坚之年中提供助力介绍情况、总结经验。

同时，保险业协会在论坛中发布全国保险业助力扶贫攻坚的100个典型案例，其中，人保集团17个案例入选，国寿61个案例入选，中国太保共有22个案例入选，百个案例从不同角度展示保险业如何全力助力脱贫攻坚的经验做法和积极成效，彰显保险业社会责任与时代担当。

面对2020年突如其来的新冠疫情，保险业协会迅速行动，倡议全行业“大爱无疆，携手共抗疫情”。据邢炜提供数据，疫情以来，保险机构快速响应，积极捐款、捐物，捐赠专项保险，强化理赔服务，多措并举支持复产复工。捐款捐物总额达3.8亿元，因疫情累计赔付案件21万余件，累计赔付金额超过5亿元。

在全力抗击疫情的同时，切实推进各项扶贫工作。据不完全统计，近年来，相关保险机构累计为贫困地区提供风险保障超过100万亿元，赔款支出近4000亿元，直接投入扶贫资金700多亿元，消费扶贫近10亿元。

具体来说，首先，是特色农险方面，筑起因灾致贫返贫“拦水坝”。精准对接贫困地区特色产业，创新开展“中药材保险”、“胡萝卜目标价格指数保险”、“肉羊天气指数保险”等一系列新型农险业务，全方位筑牢因灾致贫返贫防线。以人保集团为例，截至今年上半年，开发扶贫专属产品近300个，共为5.8亿户次农户提供风险保障10万亿元，支付赔款近900亿元。

中国人民保险集团股份有限公司党委委员、副总裁肖建友补充介绍道，人保集团在做好政策性农业保险“应保尽保”的基础上，针对各地“一县一品”等产业发展需求，创新开发特色农险产品，推出收入保险、“保险+期货”等新型农险产品，推动农业保险从“保成本”向“保价格、保收入”转变。针对深度贫困地区和定点扶贫地区的不同特色，探索形成“深贫保”“政融保”等一系列典型经验，助力贫困地区提升“造血”能力。

同时，行业聚焦民生健康保障，建起因病致贫返贫“防火墙”。邢炜具体指出，包括不断提升服务能力和水平，对参加基本医保的城乡居民大额医疗费用进行二次报销，对贫困人口实行降低起付线、提高报销比例等倾斜政策，为有特殊困难的群众提供“一站式”结算服务及上门服务，有效解决因病致贫返贫问题。截至今年9月，仅国寿集团就在31个省区市承办了230多个大病保险项目，覆盖4亿城乡居民。

在责任保险方面，行业也积极拓展，提升贫困地区社会治理能力。创新开展精神障碍患者监护人责任险、野生动物肇事责任险等新型责任保险业务，助力贫困地区提升社会治理能力。为解决贫困地区边脱边返、边扶边增的“沙漏式”扶贫难题，太保集团大力开展“防贫保”专项扶贫保险业务，共为26个省近600个县超过1亿临贫、易贫人群提供8万亿元的防贫保障，累计赔付近4亿多元。

不仅如此，行业还在积极激发内生动力，推动贫困地区持续健康发展。为实现精准脱贫，各保险机构选派驻村干部、建立基层服务团队，奋战在扶贫一线。仅国寿集团已累计选派扶贫干部2300余名。平安集团聚焦重点贫困地区的产业、健康、教育三大痛点，面向村官、村医、村教开展“三村工程”，在全国21个省市自治区同时升级近千个乡村卫生所，培训村医1.1万余人；共建智慧小学1千多所，培训村小教师近1.2万人。

“创新”是2020年行业扶贫工作的关键词。其中，邢炜对金融组合举措方面的创新进行总结，他提出，行业创新开展“保险+期货”“保险+贷款”等多种服务方式，通过金融服务“组合拳”，提高贫困人口抵御市场风险能力，帮助龙头企业降低融资门槛。截至今年上半年，人保集团“支农支小”保险资金累计投放扶贫资金300多亿元，覆盖全国30个省222个贫困县。

保险公司数度提及在扶贫机制方面的创新，中国平安保险（集团）股份有限公司党委副书记、副总经理黄宝新介绍，中国平安创新扶贫机制打造“三环”，发挥金融+科技优势，在市场化机制下探索出综合金融扶贫闭环，构建首个覆盖贫困产品全产业链，产前扶智培训、产中产业造血、产后产销赋能的“三环”全扶贫周期的扶贫机制。

中国人寿则创新实施“扶贫保”工程。据中国人寿保险（集团）公司党委委员、副总裁盛和泰介绍，“扶贫保”工程，即通过一个主体（即保险主业）、两大力量（即综合金融和社会公益力量）、六大支柱（即党建扶贫引领体系、保险扶贫产品体系、金融扶贫服务体系、产业扶贫投资体系、扶贫教育培训体系、社会扶贫公益体系），对贫困地区实施全方位帮扶，具有能复制、易推广、可持续的特点，为助力贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴提供了国寿方案。

国寿同时强调了在金融科技应用方面的创新，拓展“区块链”精准扶贫模式。据盛和泰介绍，中国人寿紧盯“区块链+”应用趋势，创新将其应用于保险扶贫场景，充分发挥区块链技术独特优势，解决以往公益项目信息公开透明度低、理赔手续繁琐的问题，让公益项目更具公信力，对后期扶贫公益、社会民生保障类项目开展有较好的借鉴作用。“区块链”精准扶贫项目开展以来，受到中央领导充分肯定，截至2020年9月，已覆盖云南、四川、新疆、内蒙古、陕西、广西、湖北等15个省（自治区）共计65个贫困县，为贫困地区599余万建档立卡贫困人口提供了超过5000亿元的风险保障。

行业助力之下，成绩凸显。据邢炜介绍，“近年来，在银保监会党委的正确领导下，保险业协会将扶贫工作作为重中之重，不断加大投入力度。向内蒙古察右中旗、察右后旗定点投入帮扶资金80余万元，引进帮扶资金600余万元，落地扶贫项目20个，帮助销售农产品200余万元。在协会和各保险机构的共同助力下，两旗已先后如期摘帽脱贫”。

他同时提及，为助力脱贫攻坚，协会充分发挥组织协调作用，为行业助力脱贫攻坚搭建平台，创造条件。连续4年组织行业开展 “7.8保险扶贫公益跑”活动，近亿人次为贫困地区捐赠运动步数，转化扶贫项目278个，这些项目由各保险公司负责落地实施，共为全国31个省市区90余万建档立卡贫困群众提供保险保障400亿元。