中小银行合并重组继续推进，辽宁12家银行将组建省级城商行

又一省宣布将合并当地城商行。1月27日，辽宁省政府网站发布文章《我省将有效推进省内城市商业银行整体改革》称，将推进省内城市商业银行整体改革工作，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行。

该文章还透露，将引进辽宁省金控集团等、全国大型优质企业以及中国存款保险基金管理公司作为战略投资者。多位业内人士预计，此次12家银行合并后资产规模或超万亿元。

1月20日，辽宁省人民政府常务会议研究推进省内城市商业银行整体改革工作，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行。

1月25日，辽宁省委、省政府向国务院金融委汇报了城市商业银行整体改革的总体思路。辽宁省人民政府称，下一步将牵头整体改革工作，引进辽宁省金控集团等、全国大型优质企业以及中国存款保险基金管理公司作为战略投资者。

不过，文章并未透露具体的12家银行名单。据统计，目前辽宁省当地共有15家城商行，分别为锦州银行、盛京银行、大连银行、辽阳银行、营口银行、葫芦岛银行、营口沿海银行、阜新银行、抚顺银行、丹东银行、朝阳银行、鞍山银行、盘锦银行、铁岭银行和本溪银行。

多位业内人士认为，此次12家合并银行不包括锦州银行、盛京银行两家港股上市银行以及规模相对较大的大连银行。预计12家银行合并后资产规模或超万亿元。

华北某银行业内人士向表示，“锦州银行与盛京银行是上市银行，大连银行规模与其他银行相差较大，所以这次合并很有可能是其余的12家银行。”

Wind数据显示，本溪银行与铁岭银行还未公布2019年财务数据。截至2019年末，辽宁省当地银行总资产上万亿元的银行仅有盛京银行，而锦州银行超过8000亿元，大连银行规模在4000亿元以上。营口银行、阜新银行、辽阳银行、鞍山银行等其余银行总资产在500亿元至2000亿元之间。

（根据Wind数据整理）

去年以来，中小银行重组的消息不断，受到市场广泛关注。

2020年6月，攀枝花市商业银行股份有限公司、凉山州商业银行股份有限公司同时发布《关于合并重组事宜的公告》，宣布将通过新设合并方式共同组建一家商业银行。同年7月，陕西秦农银行发布公告，拟全资收购西安市长安区农村信用合作联社。而随后，由徐州铜山农商行、淮海农商行、彭城农商行三家农村商业银行合并组建的徐州农商行也正式获监管批复筹建。

光大银行金融部分析师周茂华此前向指出，国内有超过4000家中小银行，由于中小银行自身一些历史遗留问题、自身管理与经营能力方面相对有限，在经济下行压力加大，疫情超预期冲击下，其中部分中小银行受明显冲击，银行资产负债表恶化，经营稳健性受威胁。

“另外，由于地方法人中小银行服务中小微民营企业具有天然优势，目前在全球疫情防控与经济形势严峻，国内保市场主体、稳就业的任务艰巨，因此，管理层采取措施尽快为中小银行纾困，加大小微民营企业支持力度具有重要意义。”周茂华分析道。

北京地区某资深金融人士告诉，中小银行重组形式一般有两种，一种是区域性中小银行的整合重组，这样有助于做大做强区域性的城商行或农商行，集中区域内的资源支持当地实体经济，理顺区域信贷市场，减小区域内同业竞争。另一种是引入有实力的战略投资者，可以有利于规范银行的公司治理，盘活银行内部资产，增厚银行资本金，增强其抗风险能力，通过强强联合的形式，提高中小银行的竞争能力。

对于中小银行通过市场化的兼并重组，周茂华认为，这有助于理顺中小银行股权混乱等方面的历史遗留问题，加快不良资产处置，有效化解金融风险，扩大银行资产规模，“兼并重组后的银行，股权结构、内部治理、资产负债表更加透明、优化，有助于其拓宽上市、发债等融资渠道，银行稳健经营将提升其服务实体经济能力。”其表示。