坚持绿色发展 打造生态之城

　　山东省日照市因“日出初光先照”而得名。自1989年立市以来，日照市先后确立了“生态建市”“生态立市”的发展战略，坚定不移走绿色发展之路，生态文明制度体系逐步健全，生态文明建设成效显著提升，成功创建了国家环境保护模范城市。在全省城市环境综合整治定量考核中连续七年蝉联冠军，2018年被国务院通报表彰为全国环境质量改善明显的四个市之一。

　　“生态是日照最大的优势，没有生态就没有日照。在今后的发展中，要坚持山水林海一体保护，为全省生态建设提供宝贵经验。”这是山东省委书记刘家义在日照市调研时提出的要求。

　　为加快推进生态文明建设，日照市在山东省生态环境厅出台的“1+1+8”攻坚方案基础上，配套细化“1+1+4+13”系列攻坚方案，深入推进治污攻坚，生态环境质量得到明显改善。全市空气环境质量始终保持在全省第一方阵；今年上半年，在国家地表水考核断面水质变化情况排名中，日照市改善幅度为24.23%，位居全国第26位。

　　开展蓝天、清水、净土、绿盾四大行动

　　围绕生态环境治理，日照市持续开展蓝天、清水、净土、绿盾四大攻坚行动，全面减少污染物排放。

　　日照市联合中科院开展大气污染源精准解析课题研究，摸清污染源底数，打响扬尘、燃煤、工业、机动车船、面源污染综合整治五大战役。2018年，全市环境空气指标PM2.5、PM10、SO2、NO2四项主要污染物浓度分别为42μg/m3、79μg/m3、12μg/m3、35μg/m3，较2013年分别改善36.4%、34.2%、68.4%、12.5%。

　　为加强水污染治理，日照市建立市、县、乡、村四级河湖长体系，落实河长2585名、湖长1205人。以“保国控、促市控、消除劣Ⅴ类水体”为目标，分级负责、统筹推进。列入“全国黑臭水体整治监管平台”的12处黑臭水体全部完成整治；城市集中式饮用水水源地水质达标率、近岸海域海水水质达标率均为100%。

　　在土壤污染防治方面，日照市开展重点地区工矿企业重金属污染耕地风险排查整治，建立污染地块动态清单和联动监管机制。积极推进“十三五”危废处置设施规划项目建设，全市危废集中综合处置项目增至7个，可处理处置危险废物57.9万吨。

　　日照市大力开展“绿盾”行动，严格督导秸秆禁烧、综合利用，连续5年实现“零火点”。建成国家级湿地公园4个、省级湿地公园5个、市级湿地公园4个，湿地保护面积2.2万公顷。全市共创建国家级生态乡镇20个、省级生态乡镇41个。

　　实施六项工程推动绿色发展

　　为持续增强绿色发展动能，日照市全面实施绿色港口、绿色钢铁等六大环保提升工程，大力倡导低碳、循环发展的产业生态，不断完善生态文明治理体系。

　　日照市投资6.1亿元建设港口工业岸线退岸还海工程——“海龙湾”，将近两公里的港口岸线功能调整为生态岸线。山东港口集团日照港加快推进“东煤南移、南散北集，铁路南进南出”，形成立体粉尘防控体系，港口边界区域PM10平均浓度较上年同期改善5.8%。

　　以氮氧化物和无组织粉尘治理为重点，加快设备淘汰和产能置换，打造绿色钢铁。山东钢铁日照公司烧结机达到山东省区域性大气污染物排放标准第四时段标准，建成4座封闭式机械化原料大棚，投资3.58亿元建设矿粉管带机输送系统，年输送量2000万吨，日减少约2200车（次）的疏港车辆运输，有效减少了道路扬尘、装卸粉尘。

　　以石化、浆纸等行业为重点，推进行业污染深度治理，打造绿色临港产业。岚桥石化、中海外能源等石化企业均按要求开展LDAR检测，高架源全部完成自动监测设备安装并联网。

　　加强企业环境监管，引导企业转型升级。五征集团投资开展汽车涂装车间挥发性有机污染物治理，并安装全市首套VOCs在线监控设施；鼎新玻璃率先实施“煤改电”项目，电熔窑炉实现废气“零排放”。

　　日照市生态环境部门联合住建、交通、交警、执法等部门开展建筑施工扬尘综合整治，全市在建工地严格落实六个100%要求，打造绿色城建。在市级主要媒体开设曝光台，发动社会力量监督，健全绿色城建长效监管机制。

　　同时，日照市大力发展新型农业，打造绿色农业，减少化肥、农药使用，全市茶园均实现绿色防控全覆盖。

　　打造“三位一体”治污攻坚体系

　　日照市抓好生态环保督察整改落实，解决突出环境问题，全力推进创新治污、精准治污、科技治污，形成“三位一体”治污攻坚体系，打好污染防治攻坚战。

　　日照市创新实施百项环保重点治理提升工程，针对区域性、产业性治污难点、重点，明确责任人、工作要点、完成时限，挂图作战，务求实效。扎实开展“三线一单”编制工作，逐步优化生态环保红线划定区域，2020年将完成勘界定标。创新实施“湾长制”，压实治污责任，加强海洋生态环境保护。

　　为实现精准治污，日照市启动入河、入海排污口排查工作，共发现各类入河排污口1888个、海湾污染源79个，“一口一策，综合施治；建设空气自动监控站，实现全市乡镇全覆盖；完成全市农用地土壤污染状况详查点位布设、核实工作，全市共确定点位268个，划定详查单元39个。

　　为提升治污水平，日照市配备应急监测车、无人机等高科技装备，促进环境监察监控能力双提升；实施出租车走航大气颗粒物监测项目，实时监控机动车道路扬尘污染，实现重点区域扬尘靶向治理；开展气溶胶激光雷达空气监测，提高监测水平。

　　日照市在全省率先试行“局队合一”生态环境执法体制，实现业务管理与环境执法无缝衔接，聚力打造生态环境执法铁军。开展市级环保督察“利剑”行动，严格落实“党政同责、一岗双责”，持续推进突出环境问题综合整治及督察问题整改工作。（作者 王兆祥 王洁 鲁记）