上游评论：河南许昌规定晚上9点后禁跳广场舞 “划红线”做法值得推广

12月2日，河南省许昌市正式颁布《许昌市文明行为促进条例》，其中第17条规定：夏季每日21时至次日6时、冬季每日21时至次日7时，禁止进行广场舞、唱歌等产生噪声的文体活动。如果违反该规定，将给予警告；警告后不改正的，处以200元以上500元以下罚款。

广场舞，这种在广场、球场等空旷地上进行的富有韵律的舞蹈，早已成为老百姓喜闻乐见的健身方式。跳广场舞对身体有诸多好处：减肥、促进睡眠、调节生理功能；广场舞舞池也成了社交平台，人们在这里成为朋友，一起分享乐趣，一起合作；跳广场舞，“20岁跳出了青春、30岁跳出了韵味、40岁跳出了智慧、50岁跳出了优雅。”

▲广场舞现场。图片来自网络。

国家也鼓励人们去跳广场舞，早在2015年8月26日，文化部、体育总局、民政部、住房城乡建设部联合下发的《关于引导广场舞活动健康开展的通知》上说，各地要为基层群众就近方便地提供广场舞活动场地；为广场舞活动提供优质服务；为广场舞活动搭建良好平台。跳广场舞是老有所依、老有所乐的现实选择，是健康中国战略的生动落地。据不完全统计，全国经常参加广场舞健身的人群已经超过1亿。

然而随着广场舞的大规模推广，有高分贝音乐伴奏的广场舞由于参与者众多，群体性的傲慢自大心理开始显现，显现出一定负面效应，全国各地多次出现争抢场地纠纷，以及有的老人跳得兴起不顾忌他人的噪音扰民。

其中不乏极端案例：2018年9月6日晚，因楼下大妈们跳广场舞影响家中孩子学习，长沙的贺先生和妻子多次下楼劝说无果后，与大妈们起了口角，争执期间，贺先生突发疾病瘫倒在地，最终抢救无效死亡。

如何让群众健身的同时避免广场舞噪音扰民，已成为社会治理体系中的突出问题。治理噪音并不是无法可依，《环境噪声污染防治法》规定，在居民区内，户外允许噪声级昼间为55分贝，夜间为45分贝。如违反规定，由公安机关给予警告，可以并处罚款。《治安管理处罚法》规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。然而一个尴尬的事实是：由于广场舞参与者众，公安机关对噪音扰民之事重视程度并不高。

相比前述两法，许昌市划定红线，明确21时后禁跳广场舞，在保障跳舞者权益的同时，也保护了附近居民的合理休息，可谓两全其美，更加具体亲民。这样一来，公安机关执行时更容易，也化解了噪音带来的矛盾。笔者认为，此项条例应该全国推广。

牛泰