罕见！工行某支行网点裁撤申请未获监管核准，原因关乎老年人日常金融服务

张晓云

当老年人的金融需求遇上银行网点裁撤，监管说了“不”。

近日，一则克拉玛依银保监分局不予批准工商银行克拉玛依阳光支行终止营业的公告引起了网友热议。公告显示，克拉玛依银保监分局表示，经审核，不予核准中国工商银行股份有限公司克拉玛依阳光支行终止营业。

银行敏捷转型的潮流中，在现有网点运营中做减法，正越来越普遍。

以工商银行为例，财报数据显示，从2018年末到2019年末，其营业网点由16004个减少到15784个，自助银行数量由26786个减少到25895个，ATM机由89646台减少到82191台，ATM交易额更是从10.5万亿元减少至8.3万亿元。

根据银保监会官网披露信息，2020年上半年，全国已有1332家银行网点终止营业。21财经根据银保监会金融许可证信息平台的数据统计后发现，今年7月份以来，截至11月19日，商业银行机构退出列表显示，共有1430家银行网点终止营业。这意味着，今年已有2762家银行网点终止营业。

为何此次监管会给出不予批准的答复？

截图来源：银保监会官网

“因毗邻农贸市场，小区人口密集，老年及高龄人员较多，阳光支行终止营业将无法满足周边居民及商户的金融服务需求。”克拉玛依银保监分局表示，工商银行克拉玛依石油分行如不服上述许可决定，可以在收到本批复之日起60日内向新疆银保监局申请行政复议，或者在收到本批复之日起3个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

从94岁老人被抬到银行做人脸识别，到80岁老人冒雨用现金交医保被拒，老年人日常金融服务是近期社会关注热点。

11月26日，中国人民银行科技司司长李伟在在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，准备从现金管理、支付服务、普惠金融三方面来采取措施，切实提升老年人日常金融服务的可得性和满意度。

具体来看，在现金管理方面，针对现在出现的歧视、排斥使用现金等情况，在国务院统一部署下，将全面开展拒收现金集中整治和长效机制建设工作。

在支付服务方面，针对部分老年人不会使用移动支付、日常消费不便的问题，将指导市场机构从界面、操作等方面入手，切实提升支付产品的便利性、便捷化程度，加强对老年人移动支付的知识宣传、教育、普及推广。对利用不正当竞争手段造成商家拒收银行卡等歧视性支付行为、给老年人消费带来不便的市场机构，人民银行将开展查实处置工作，督促其落实整改。

在普惠金融方面，针对部分智能金融服务和产品主要对标青壮年客群、给老年人造成使用困难的问题，人民银行将指导金融机构，聚焦老年人日常高频金融场景，打造线上线下一体化、贴合老年人需要的“适老”金融服务。在线上，深挖人工智能、大数据等技术优势，因人而异打造一些大字版、语音版、民族语言版和简洁版等智能金融APP，为广大老年人提供定制化、有温度、贴心的金融服务。在线下，也要通过不断优化银行实体网点、农村普惠金融服务站，切实提升老年人面对面金融服务的获得感和幸福感。

李伟还谈到，对行动不便的老年人，也将组织有关金融机构改进服务，运用一些移动设备延伸服务触角，主动上门或者远程办理金融业务。