拜登宣布最后一批内阁成员，商务部长人选引发关注

肖恩

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在国会骚乱风波中确认当选美国总统的拜登宣布了新一批内阁提名人，以多元化为标志的新一届美国政府基本成型。

当地时间7日晚，拜登正式宣布提名罗得岛州州长雷蒙多（Gina Raimondo）为商务部长，前波士顿市长沃尔什（Marty Walsh）为劳工部长，以及加州经济发展事务官员古兹曼（Isabel Guzman）为联邦小企业署（SBA）负责人。另外，经济顾问格雷夫斯（Don Graves）被提名为商务部副部长。

这一团队将领导美国经济复苏和消除经济不平等。上述人选均为民主党人。

拜登在声明中说，该团队将通过建设一个关注全体美国人的经济，帮助美国度过现代史上最严重的经济和就业危机。他们同样相信，中产阶级是这个国家的支柱，而工会成就了中产阶级。

雷蒙多是罗得岛州第一位女性州长，并在2018至2019年间担任民主党州长协会（DGA）的领袖。她的加入将进一步提高拜登内阁女性成员的比例。拜登提名的20名内阁成员中，有9名女性，几乎占一半。

图片来源：Politico

虽然过去30年白宫一直在朝多样化发展，但自1933年以来也只有11位总统曾经任命女性担任内阁职位，更没有任何一届政府能达到性别平衡。

作为商务部长，雷蒙德将在美国未来的关税政策、科技政策、气候政策和国际贸易争端中发挥核心作用。

但雷蒙多担任罗得岛州长时在经济领域的表现引发不少商界人士的担忧。雷蒙德曾因取消一些企业支持政策而与工会发生冲突。她主张推行养老金改革，削减公共开支。

雷蒙德还曾公开反对“富人税”，这与拜登提出的税收政策路线背道而驰。雷蒙德曾说，她不愿为了填补政府预算赤字而对高收入者加税。

被提名领导小企业署（SBA）的古兹曼在奥巴马时期就曾在该部门担任副幕僚长。2019年起，古兹曼成为加州小企业倡导办公室负责人，并在新冠疫情期间推出了一个为企业提供贷款援助的项目，这与她未来的工作内容高度契合。

SBA负责管理美国政府为小企业提供贷款援助的“薪资保护计划”（PPP），在美国经济复苏的关键时期扮演了重要角色。国会上月底通过的9000亿美元纾困法案中，将有2840亿用于新一轮薪资保护计划。

古兹曼本人是拜登提名的第4名拉美裔官员，也是一名女性。

劳工部长提名人、现任波士顿市长沃尔什（Marty Walsh）的政治基础更为深厚。当选市长前他曾领导工会，也得到多位工会领导人的支持，包括美国最大的劳工组织美国劳工联合会和产业工会联合会（AFL-CIO）主席特拉姆卡（Richard Trumka）。

过去几十年工会成员持续下降，现仅占工人总数的10%，但在民主政治中仍具有强大的力量。

沃尔什和拜登也长期交好，两人在劳工和气候变化问题上理念一致。去年11月沃尔什被任命为由468位美国市长组成的“气候市长”联盟（Climate Mayors）主席，呼吁采取激进的环境行动，支持《巴黎气候协定》。

7日早些时候，拜登宣布提名哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院首席法官加兰（Merrick Garland）出任司法部长，前白宫反恐和国土安全顾问莫纳科（Lisa Monaco）任副部长。他在与提名人的见面会上表示，新政府将致力于重塑司法部的“荣誉、公正和独立”。

现年68岁的加兰毕业于哈佛大学法学院。奥巴马曾在2016年提名加兰出任联邦最高法院大法官，但当时控制参议院的共和党人以美国进入大选年为由拒绝推进提名程序。

截至目前，联邦政府各主要机构中还剩中央情报局局长的提名人尚未确定，但该职位不属于内阁级别。

拜登提名的内阁成员还需参议院投票通过。由于民主党已经获得参议院控制权，预计不会遇到太大阻力。

但目前距离拜登就职只剩12天，而参议院控制权也要到1月20日就职日当天才会移交给民主党，可能导致拜登进入白宫时还没有内阁官员得到确认。从冷战以来，美国政府的传统是新总统就职时至少有部分国家安全团队成员就位。

由于佐治亚州第一轮参议员选举出现平票，参议院最后两个席位在5日的第二轮投票后才确定，使内阁提名人表决程序延迟。

截至目前只有拜登提名的国防部长奥斯汀（Lloyd J. Austin）的听证会确定于1月19日举行。但曾任中央司令部司令的奥斯汀仅退役4年，不满足防长提名人选需退役7年以上的规定，因此他还需要得到参议院的年限豁免，并获众议院批准。参议院预计于下周召开豁免听证会。

如果奥斯汀在20日未能被确认，拜登将是近45年来第一位就职时防长未就位的总统。

有知情人士透露，拜登团队正制定应急计划，在没有内阁成员得到确认的情况下将任命先部分代理部长。