国办：连云港一协会付给政府部门的房租过高，存变相利益输送

11月23日，国务院办公厅督查室公布了一批落实保市场主体政策打折扣搞变通的典型问题，江苏省连云港市赣榆区私营个体经济协会因“搭车”发展会员，会费支出结构不合理被通报。

今年10月，按照国务院第七次大督查的统一部署，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。从督查情况看，今年以来，各地认真贯彻落实国家实施的减税降费、减租降息等助企纾困政策，为保住市场主体、稳住经济基本盘提供了重要支撑。但督查组核查发现，部分地方和单位仍存在落实保市场主体政策打折扣、搞变通，推进工作虚落实、假落实等问题，影响了政策红利的充分释放。

在“乱处罚乱收费有所抬头”一类问题中，国务院办公厅督查室指出，国家三令五申要坚决查处各种乱收费、乱罚款、搞变相涨价等加重企业负担的行为；要进一步规范行业协会商会、中介服务机构等收费，坚决整治涉企乱收费。但督查发现，在一些地方和单位涉企乱处罚、乱收费现象依然存在，加重了企业负担。

其中，《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》规定，“未与行政机关脱钩的行业协会商会不得开展与业务主管单位所负责行政审批相关的中介服务”。督查发现，连云港市赣榆区私营个体经济协会未与市场监管局脱钩，协会会长由市场监管局副局长兼任。该协会利用租赁市场监管局办公场所的便利开展代办营业执照等中介业务，并借机发展会员、收取会费，且会费支出结构不合理。2018年至2019年，该协会共收取会费952万元，其中会员活动费支出仅占2.2%，其余大部分用于支付员工工资和房屋租金，且向市场监管局支付的房租价格明显高于市场水平，存在变相利益输送。

另外，通报指出，河北、福建、河南等地部分交通运输管理部门违规组织货车驾驶员培训或指定货运企业到指定机构检测，并捆绑收费；浙江、新疆等地一些公安交管部门增设货车注册登记审批条件、将二手车上牌落户与安装GPS设备挂钩并违规收费；浙江省杭州市部分区县违规向工程车协会委托审批事项，相关协会借机变相强制吸纳会员并收取会费；个别金融机构借提供融资之机违规向企业收费。

国务院办公厅督查室在通报中称，各地区、各部门要引以为戒、举一反三，对照通报所列问题自查自纠。有关地方和单位要对督查发现的问题列出清单，限期整改，整改情况于2020年12月31日前集中报国办督查室。国办督查室将持续跟踪督办，对敷衍了事、虚假应付、整改不到位的予以曝光追责。