产业带动作用强 京冀携手助力保定打赢脱贫攻坚战

图为涞源县白石山产业园区芽苗菜生产车间。千龙网记者 李金鑫摄

被称为首都“南大门”，以“保卫大都，安定天下”而得名的河北省保定市，是国家燕-太片区扶贫攻坚主战场，共有9个贫困县（含省定一个），2014年建档立卡贫困人口91.12万人，贫困发生率为12.1%。

保定与北京山水相连，人缘相亲。2016年12月，京冀扶贫协作开始，北京市7区分别结对帮扶保定市8个贫困县。近3年来，保定收获了什么？脱贫攻坚进行到哪一步？近日，千龙网记者来到保定，深入探索京冀扶贫协作如何进行。

丰台涞源共创“三金一订单”扶贫模式

“年纪大了外出干活没人要，没想到在家门口，每个月还能赚一千多块钱，我感觉太幸福了。” 在保定市涞源县白石山产业园区芽苗菜生产车间内，68岁的涞源县村民马凤莲，激动地拉着记者的手，流下幸福的眼泪。

一排排芽苗菜在“植物工厂”里慢慢生长，犹如涞源县扶贫产业的培育过程，芽苗菜的“破纸而出”也孕育着涞源县脱贫的希望。

芽苗菜深加工食品项目是北京市协调北京绿山谷有限公司投资的现代农业项目。在安置片区与产业园共建的思路下，北京挂职干部团队创设出“三金一订单”的扶贫模式，“打工不用往外走，挣钱就在家门口”，异地扶贫搬迁的1500名贫困村民在“家门口”走上致富路。

“三金一订单”模式除了村民在家庭种植订单回收以外，北京绿山谷芽菜有限责任公司租用了白石山扶贫产业园10号楼一层1500平方米厂房，每年租金6.94万元，支付的租金为安置片区无劳动能力的建档立卡贫困人口兜底分红；其次，扶贫协作资金347万元注入到企业，物化到资产，产权归村集体所有，每年按6%为建档立卡贫困人口分股金；第三，公司还带动150人就业，其中聘用99名建档立卡贫困人口，人均年收入达到1.8万元。

北京挂职干部、涞源县委常委、副县长芮元鹏介绍说，目前，芽苗粉具备一定的市场竞争力，除国内订单外，还有了不少国外的订单，市场前景广阔，未来将进一步扩大原材料需求。

下一步扶贫帮扶工作中，针对建档立卡贫困人口就业能力弱等特点，芽苗菜深加工食品项目将为安置片区和周边村庄建档立卡贫困人口免费发放芽菜种子、托盘和架子，采取家庭阳台无土栽培纸上种植方式，定期负责回收胚芽。

届时可为全部搬迁贫困户提供间接就业机会，每户每年增收4500元，真正实现“打工不用往外走，挣钱就在家门口，生活生产两不误，就业创业稳增收”。

北京鸽飞阜平年产种鸽20万对

阜平县地处河北省保定市西部，为全山区县，属太行山山系，境内地形复杂，山峦绵亘，在阜平县王林口镇寺口村有一处全国最大鸽产业扶贫富民示范项目，项目全部投产后，存栏种鸽达到55万对，每年可向全国市场提供优质种鸽60万对，富硒乳鸽1000余万只，年实现销售收入2.9亿元，利润6600余万元。食品加工园区投产后预计可实现产值3亿元，利税3600万元。

2016年，北京市西城区与阜平县结成帮扶对子后，充分发挥人才、资源优势，积极动员企业参与到对阜平县帮扶工作中。北京市农业产业化龙头企业野谷集团积极响应，于2018年5月，全国最大鸽产业扶贫富民示范项目落地阜平。

通过“龙头企业+园区+贫困户”的模式，一方面带动贫困户增收致富，一方面促进产业做大做强，为阜平县脱贫攻坚和乡村振兴做出积极贡献。

33岁的顾章良和妻子高存芳是第一批报名参加肉鸽养殖的寺口村村民。“以前都是在外打工，每个月能挣三四千，但是离家远、花销大，剩不下几个钱。现在在这上班，每人每月能挣到4500元到5000元，比在外打工挣得多。”顾章良说。

据野谷健康产业集团董事、总经理孙鸿介绍，为真正加快阜平县老百姓脱贫致富进程，本项目所涉及的鸽产业的全部深加工产业链将引入并落户阜平县，将实现阜平县扶贫富民产业全覆盖。

据悉，项目全部投产后，可提供就业岗位2000个，带动建档立卡贫困户600人就业，实现人均年增收3万元，目前，务工人员达350人，其中建档立卡贫困人口60人；项目共流转土地2343亩，涉及农户1458户，其中建档立卡贫困户520户，户均增收1600元。

400个京冀扶贫协作项目1025个贫困村受益

阜平县硒鸽的建设和涞源芽苗菜深加工食品项目，只是京冀协作帮扶的一个缩影，朝阳区在唐县推广消费扶贫“七进七销”模式，开通“消费扶贫”直通车。石景山区帮助顺平打造了“四季顺平，尧乡优鲜”公共品牌，在超市设立顺平特色农产品展销馆，促进了消费扶贫……自2016年12月开始，北京市开始京冀扶贫协作工作，西城、丰台、房山、海淀、石景山、朝阳6区分别结对帮扶该市阜平、涞源、涞水、易县、顺平、唐县6个贫困县；2018年增加房山区、平谷区分别结对帮扶曲阳县、望都县，为助力保定打赢打好精准脱贫攻坚战增添了新的支撑和动力。

3年来，保定市使用京冀扶贫协作资金14.2亿元，其中北京帮扶资金11.4亿元、河北省配套资金2.8亿元，实施400个项目，涵盖产业合作、劳务协作、人才培训、社会事业和基础设施五类项目，受益贫困村1025个，受益贫困人口428670人次，吸纳贫困人口就业11138人，带动50987人脱贫。产业就业项目全部与建档立卡贫困人口建立利益联结机制，受益分配计算到户。全市共引导158家北京企业实施产业扶贫，吸纳1266名贫困人口就业、带动脱贫1.2万人。劳务协作精准对接到人，共举办就业培训班133期，培训4352人次，帮助贫困人口实现就业10673人。

2019年是打赢脱贫攻坚战的关键之年，记者了解到，京冀扶贫协作工作将坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦“两不愁三保障”，进一步巩固京冀扶贫协作成果，健全产业项目带贫机制，深化就业、科技、消费扶贫和“万企帮万村”行动，助力深度贫困县村脱贫，谱写扶贫协作新篇章。（文/千龙网记者 李金鑫）

图为涞源县村民在自家阳台种植芽苗菜。千龙网记者 李金鑫摄

图为阜平县硒鸽基地。千龙网记者 李金鑫摄