助力民生的蜀山样本

　　作为光彩事业，慈善如何创新传统思维，精准助力民生事业发展？作为城乡文明建设的重要组成部分，慈善如何进村入户，让更多服务对象受益？带着这些问题，《慈善公益报》记者日前在安徽省合肥市蜀山区创建的“慈善服务综合体”中找到了答案。

　　创办“慈善服务综合体”的初衷

　　随着传统慈善向现代慈善的转型，人们清晰地看到了传统模式的不足和问题，比如，有些慈善工作较大程度上还需依赖政府推动和支持；比如，如何调整社会资源、调动社会力量还显得有些苍白无力；又比如，运用科技信息的手段滞后。此外，在协调方式和服务模式上也还有些呆板、陈旧等等。鉴于此，合肥市慈善总会、蜀山区民政局召开研讨会分析研究。他们感到，如果成立一个服务综合体，把各种社会力量集中于此，让慈善在这个综合体中充分发挥作用，一定能改变现状，提高效能。为了这个初衷，他们从“三个转变”入手，即：由传统的“款物捐赠”向“捐资金、捐物资、捐服务时间、捐技术等”转变；由单一的做慈善向“慈善事务接待、慈善文化传播、慈善理念强化、慈善业务开展”转变；由简单的救济穷人向“帮特困、扶贫弱、助急难、补短板”转变。

　　据介绍，第一个转变，是动员社会力量，有钱捐钱，没钱捐时间、技术等，让志愿者拿出自身所长为老弱病残者服务，为慈善服务，目的是营造慈善氛围，提升慈善理念；第二个转变是整合慈善资源，让慈善真正走进基层，目的是集中有限善款做大事，完善慈善功能；第三个转变是大慈善观，让慈善精准为服务对象服务，目的是进一步拓展慈善服务领域，更好地发挥慈善作用。

　　在此基础上，他们将“慈善服务综合体”与政务平台接轨，最大优化慈善的社会服务效应，使其服务更精准、更全面、更高效。工作人员向《慈善公益报》记者介绍，这个“综合体”成立两年左右，已有万余名爱心人士及几百家爱心企业积极参与，除了捐资捐物，“综合体”还为困难群众开展维修电器、上门体检及心理疏导等服务项目，多方位提升困难群众的幸福感。

　　让“综合”更好服务慈善

　　“慈善服务综合体”成立后，他们立足“最大化、最精准、最高效率”的目标，在“综合”上下功夫，于“服务”中求效益，并完善了“慈善帮困、慈善文化、慈善环境、慈善服务”如何与资源的衔接制度。

　　首先充实“综合体”的内容。为方便记忆，他们用“红、黄、橙、绿、青、蓝、紫”七种颜色标志服务目标。《慈善公益报》记者在现场看到，红色代表党建品牌引领。即在街道和社居委中，深入细致开展“不忘初心、牢记使命”教育，用“初心”的坚定信仰，教育大家时时刻刻以人民为上，以民生至高，积极动员辖区党员开展结对帮扶服务；橙色代表志愿服务。即在社区组织辖区内党员、居民代表、大学生志愿者、专职社工等组建“救急难志愿服务队”，立足困难群众需求，开展急难救助、志愿帮扶服务；黄色代表重点帮扶。即在社区针对低保户、失独家庭、空巢老人等重点救助对象开创黄灯户管理，联动“救急难志愿服务队”，开展常态化人文关怀活动，实现“补短板、托底线”精准民生救助；绿色代表心理关怀。即引入专业心理咨询机构入驻社区，开设心理辅导室，开通心理咨询热线，铺就心理咨询绿色通道，为救助家庭提供心理慰藉与心理疏导；青色代表少儿发展。即社区积极嫁接社会资源，关注社会救助家庭青少年发展成长，动用医疗、教育、文化等资源，采取点、面相结合的方式，开展集体慰问和一对一重点帮扶；蓝色代表健康生活。即社区为救助居民量身打造专属医疗服务，通过签订“家庭医生”签约服务，建立居民健康档案、老年人健康管理、慢性病健康管理等，综合医疗资源定期为救助群体提供健康生活服务，让急难防患于未然；紫色代表文体娱乐。即社区开展各种寓教于乐活动，倡导文明健康生活方式，帮助社会救助家庭走出小家进大家，为困难居民带来更多的“文化福利”。这“七种颜色”是“综合体”的主要实践内容，他们每年根据实际需求，不断调查充实内容，使“综合体”始终充满生机活力。据民政部门工作人员介绍，截至目前，“综合体”开展急难救助28次，志愿帮扶服务50余次，开展民生服务活动127次，并与三彩育心心理咨询师共同治愈多名青少年抑郁症患者，走进笑童颜听障儿童康复中心、至爱阳光康复机构、省立儿童医院脑瘫科等单位慰问和帮扶困境儿童，定期为社区救助群体提供免费义诊等。

　　“慈善服务综合体”的“善”效应

　　“综合体”不拘泥于财物捐赠，而是注重整合社会资源，实施精准救助，让更多的人有机会和能力参与到慈善行动中来，最大优化慈善的社会服务效应。《慈善公益报》记者在社区看到，许多地方都将合肥市慈善总会“31个重点慈善项目”制成宣传画张贴在宣传栏内，群众不仅喜欢，还根据自身力量参与其中。此外，蜀山区第二家“慈善服务综合体”揭牌当天，就募集善款58.14万元，其中物资1.8万元。

　　蜀山区某社区居民小殷（化名）天生脑瘫，本该生机勃勃的时光被禁锢在行动不便的身体里，日复一日虚度光阴，直到不久前，在竹荫里社区的帮助下，他得到了参加免费电脑培训班的机会，学成归来，他开了一家小店维持生计，黑白的人生才有了色彩。

　　在蜀山区，“善”效应也在渐渐地影响着更多的人，以至让“接受者”转变为“给予者”。武美就是其中的一个代表。她曾是一位重症病人，游走在死亡的边缘，幸运的是，来自全社会的爱心人士向她伸出了援手，帮助她战胜了病魔。“重生”后的武美以反哺社会为己任，一直活跃在慈善一线，为300多名病患募集善款，给病床上的他们带来希望，此外，她还领养了一位残疾儿童，毫无保留地给他一个温暖的家，用武美的话说，对于身处困境的人，她感同身受，她有过雪中送炭的幸福经历，也很想把这种温暖的力量传递给更多人。

　　“我们要深入挖掘和发扬合肥悠久浓厚的慈善文化传统，对传统文化瑰宝要深入研究，弘扬广大，推进慈善文化进企业、进社区、进学校，让慈善事业真正深入人心，我们还要创新综合体的运营理念、载体平台、方式方法等，向常态化、品牌化的方向发展，充分利用互联网，大利用好新媒体，把慈善效应扩大化。”蜀山区慈善服务综合体的工作人员对这种创新慈善模式倍有信心，“慈善服务综合体项目会根据各个社区的实际情况，在各个社区推广，为辖区里的居民增加爱心、增加希望、增加机会、增加收入、增加福祉，最终增加幸福。”

　　合肥市慈善总会会长董昭礼在调研“蜀山区慈善服务综合体”后给予了充分肯定。他在接受《慈善公益报》记者采访时指出，“综合体”是新时代慈善事业的一大创新，是慈善工作走进基层的重要平台，是慈善精准助力民生的具体措施。希望“慈善服务综合体”在全市的街道、社区和村镇开花结果，让社会变得更加美好。（刘福享 记者 王希文）