2019“中国时间”年度经济新闻盘点：十大能源行业新闻

　　中国经济网编者按： 新年伊始，中国经济网策划推出2019“中国时间”年度经济盘点系列，对一年来中国经济发展做一系统回顾。本期推出十大能源行业新闻。

　　2019年，能源系统淘汰落后过剩产能，带来能源结构持续优化；全国原油产量扭转了连续三年的持续下滑态势，企稳回升；新能源茁壮成长，正跨越重大关口，进入新时期；清洁能源消纳利用水平持续向好，风电、光伏补贴退坡加速推进……在刚刚过去的这一年，能源系统在创新求变中赢得新的突破，开创高质量、可持续发展的新时代。

　　1、习近平同普京视频连线 共同见证中俄东线天然气管道投产通气仪式

　　12月2日，国家主席习近平在北京同俄罗斯总统普京视频连线，共同见证中俄东线天然气管道投产通气仪式。习近平对管道投产通气表示热烈祝贺，向两国广大建设者致以衷心感谢。习近平指出，东线天然气管道是中俄能源合作的标志性项目，也是双方深度融通、合作共赢的典范。2014年，我同普京总统见证了双方签署项目合作文件。5年多来，两国参建单位密切协作，广大工程建设者爬冰卧雪、战天斗地，高水平、高质量完成建设任务，向世界展现了大国工匠的精湛技艺，展示了中俄合作的丰硕成果。投产通气既是重要阶段性成果，更是新的合作起点。

　　2、深化油气体制改革 国家石油天然气管网集团成立

　　12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司正式在京挂牌成立。国家管网公司将构建“全国一张网”，实现油气长输管道的互联互通，更好地保障国家能源安全，促进油气行业高质量发展，是中国深化油气体制改革的关键一步。

　　3、可再生能源配额制出台 建立电力消纳的长效机制

　　5月，备受市场关注的可再生能源配额制终于落地。国家发展改革委和国家能源局5月15日下发的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，提出按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源消纳责任权重，以及各省级行政区域必须达到的最低消纳责任权重和超过即奖励的激励性消纳责任权重，电网企业承担经营区消纳责任权重实施的组织责任，售电企业和电力用户协同承担消纳责任。

　　“配额制”以“可再生能源电力消纳责任权重”形式落地，初步建立起我国保障可再生能源电力消纳的长效机制。

　　4、增优减劣 能源结构持续优化

　　2019年，能源系统坚决淘汰落后过剩产能，深入推进煤炭结构性去产能，组织实施年产30万吨以下煤矿分类处置，关闭退出落后煤矿450处以上，淘汰关停2000万千瓦煤电机组的“十三五”去产能任务超额完成。年产120万吨及以上煤矿产能达到总产能的3/4，我国煤炭优质产能持续释放，向资源富集地区进一步集中。

　　5、油气开采呈现“双升”态势 新增千亿方级气田、油田

　　随着全球油气行业回暖，我国油气资源勘查开采投资持续回升，石油、天然气新增探明储量同比增长25%和68%，油气产量、储量实现“双升”。

　　8月14日，中国石化宣布四川盆地的油气勘探再获重要进展，新增天然气探明储量约921亿立方米，相当于新发现一个千亿方规模的大气田。据测算，近千亿立方米储量，可建成20亿立方米年产能，可满足1000万个家庭的用气需求。

　　除四川盆地千亿方大气田外，还发现渤海湾盆地亿方大型凝析气田、鄂尔多斯盆地10亿吨级大油田、塔里木盆地千亿方大气田等。此外，三大油企互相签订协议，联手发力油气勘探领域。

　　6、天然气基准门站价格调整 增值税率降低让利于用户

　　3月27日，国家发展改革委印发《关于调整天然气基准门站价格的通知》。《通知》明确，据增值税税率调整情况，自2019年4月1日起，调整各省(区、市)天然气基准门站价格。《通知》指出，天然气生产供应企业在与用户协商确定具体价格时，要充分考虑增值税率降低因素，将增值税率降低的好处让利于用户。各地价格主管部门在安排天然气销售价格时，应统筹考虑增值税率降低因素，切实将增值税改革的红利全部让利于用户。

　　7、光伏发电推动资源配置市场化

　　4月28日，国家发展改革委印发《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，将集中式光伏电站标杆上网电价改为市场化竞价下的指导价，I～III类资源区指导价分别为每千瓦时0.40元、0.45元、0.55元，规定新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。

　　5月30日，国家能源局发布《2019年光伏发电项目建设工作方案》，要求发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式。

　　8、1.91亿吨！原油年产量扭转持续下滑态势

　　2019年我国原油产量预计达到1.91亿吨，扭转了2016年以来的持续下滑态势。2019年天然气产量预计达到1733亿方，连续3年增产超100亿方，页岩气、煤层气、煤制气全面增产。与此同时，天然气产供储销体系建设取得进展，加快构建天然气“全国一张网”，日供气能力提升5000万方。

　　9、募资242亿元 我国电力领域完成最大笔股权融资

　　12月16日，国家电力投资集团有限公司宣布，公司旗下的青海黄河项目已完成在北京产权交易所挂牌交易，共引入8家战略投资机构，募资242亿元，相关资金将主要用于开发青海海南州、海西州等大型能源基地等。这一募资是国家电投推动混合所有制改革、加快清洁能源发展的重要举措，是2019年国内第一大非公众公司股权融资项目、国内最大能源电力领域股权融资项目，也是北交所有史以来第一大挂牌成交项目。

　　10、新能源汽车产销下滑 新“调整期”信号已至

　　随着2019年补贴过渡期结束，新能源汽车产业加速迈入“后补贴时代”。数据显示，11月，新能源汽车产销分别完成11万辆和9.5万辆，同比分别下降36.9%和43.7%。新能源汽车出现“五连降”，且降幅进一步扩大。

　　这是过去两年中，新能源汽车市场首次出现下降，自“补贴”退坡以来，各大车企在利润方面出现下滑。更有经销商无奈地说到，“现在的电动车是卖一辆，赔一辆。”伴随销量的下滑，一向增势迅猛的新能源市场或将进入“调整期”。