电力体制改革更进一步

　　北京电力交易中心日前引入10家投资者，标志着电力体制改革更进一步。还原电力商品属性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现电力市场化交易一直是改革的重点。

　　2009年10月，辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案获批，拉开了我国电力供需双方直接交易的序幕。此后，电力直接交易如火如荼。为了满足电力直接交易的需要，各地相继建立了电力交易中心，截至目前，全国共建有35个电力交易中心，包括北京、广州两个区域电力交易中心和33个省（区、市）电力交易中心。

　　在电力交易中心，发电方和用电方直接达成供需合同，而电网主要负责输配电力服务，这有效降低了实体企业的用电成本。如攀钢集团钛业公司每月用电大概8000万千瓦时，参加市场化交易后从售电企业直接购电，每千瓦时电价降了0.13元，一年可降低用能成本上亿元。数据显示，2019年前11个月，全国各电力交易中心组织开展的各类交易电量合计为25270亿千瓦时，占同期全社会用电量的30%多。

　　然而，由于大部分电力交易中心由管输配电的电网公司绝对控制，如何保证电力直接交易的公平性，让参加交易的双方心中无底。为进一步打消市场顾虑，巩固电力体制改革的成果，迫切需要对各地的电力交易中心在股权上实现多元化改革，让更多企业参与其中。通过股权的多元化，实现电力交易中心更好地独立运作，做到财务信息、运作流程、交易信息公开透明，从而确保改革红利的进一步释放。

　　除了北京电力交易中心引入投资者之外，国家电网又在北京产权交易所陆续挂牌了天津、江苏、湖南、山东、吉林、辽宁6个电力交易中心增资项目，拟通过增资扩股的方式，向社会资本转让部分股权以募集资金，实现股权多元化。

　　不过也要看到，电力交易有其特殊性，在直接交易量不断增大的同时也要保障电网调度安全性，电网企业在其中地位仍不可替代，未来引入更多不同类型股东后，改革如何协调各方利益进而深入推进仍有待探索。（金 风）