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　　19.搬家撤并型

　　19.搬家撤并型。地处偏僻、生态情况懦弱、不宜消费糊口、“空心化”严峻的村，在尊敬农人志愿根底上，稳妥有序促进搬家撤并，依托小城镇、财产园区、旅游景区、村落旅游区等相宜地区停止安设。村旧址量体裁衣还耕还林。

　　66.进步种业立异才能。促进当代种业开展，组建种业财产手艺立异计谋同盟，深化种业范畴科研功效权益分派变革，成立贸易化育种立异系统。撑持劣势企业和高校院所主动承接国度种业自立立异工程。增强种质资本搜集、引进、庇护、评价、阐发、创制与操纵，撑持农作物、畜禽水产、林果花卉、微生物等种质资本庇护与良种繁育基地、种业研讨中间建立。建立国度水稻份子育种平台（华智生物）、生猪结合育种平台（湘猪科技）、湖南省南繁科研育种园（陵水）。增强超等稻、高级优良稻研讨合作攻关与树模推行，提质革新种类老化的茶园摄生茶图片大全大图、油茶林，启动辣椒、生果、茶叶、油茶、油菜、畜禽、水产等种业范畴结合攻关，培养一批契合绿色兴农、质量兴农、效益优先的新种类。到2022年，次要农作物、畜禽良种笼盖率到达96%以上，水产良种笼盖率进步到80%以上。

　　85.促进农业烧毁物质本化操纵。以畜牧大县为重点，集合展开畜禽粪污资本化操纵。严厉施行秸秆禁烧轨制，推行使用机器化秸秆还田手艺。建登时区性农药包装烧毁物收受接管系统。展开农残膜收受接管与再操纵，放慢可降解农膜使用。建成笼盖养殖县的病死畜禽有害化搜集处置系统。到2020年，畜禽粪污综合操纵率到达75%以上，范围养殖场粪污处置设备配备配套率到达95%以上，秸秆综合操纵率到达85%以上，当季农膜收受接管和综合操纵率到达80%以上。

　　84.鞭策重金属净化耕地修复。施行泥土净化防治动作，促进耕地重金属净化管理。成立耕地泥土重金属净化监测预警系统及泥土样品保留库，展开农产物产地泥土与农产物一对一加密详查，对农产物产地停止分类分别，对宁静操纵区耕地展开宁静操纵和修复管理，对严厉管控区耕地展开栽种构造调解或休耕、退耕还林还草。严厉产业和城镇净化处置和达标排放，成立监测系统，强化常常性法律羁系，阻绝未经处置的产业和城镇污水、净化物进入农业乡村。

　　41.提拔农业消费才能。促进食粮消费功用区、主要农产物消费庇护区规定事情，完成3850万亩水稻消费功用区和1500万亩油菜子消费庇护区规定使命。施行“两区”建管护动作，构成规划公道、数目充沛、设备完美、产能提拔、管护到位、消费当代化的“两区”。根据 “集合连片、旱涝保收、稳产高产、生态友爱”尺度，协同“田、土、水、路、林、电、技、管” 促进，大范围建立高尺度农田。施行耕地质量提拔动作，稳步提拔耕地根底地力，鞭策农田水利设备提档晋级。到2020年、2022年，别离建成高尺度农田3316万亩、3850万亩。

　　对峙量体裁衣、按部就班。科学掌握村落的差同性和开展走势，做好顶层设想，重视计划先行，凸起重点、分类施策，典范引领、梯次促进。

　　54.培养“农字号”特征小镇。突破传统的行政建制镇开展理念，凸起业态和形式立异，放慢建立特而强、聚而合、精而美、新而活的“农字号”特征小镇。中间都会和都会圈周边村镇，主动吸收高端要素会聚，开展示代效劳业和新财产、新业态，建立产城有机交融、立异创业活泼的特征小镇；天然情况奇丽村镇，充实操纵山川风景，连结原真性、生态性，开展旅游、活动、康养等财产，建立人与天然调和、宜居宜游的特征小镇；汗青文明沉淀深沉村镇，持续文脉、发掘内在，做强文明旅游、民族民风体验、创意筹谋等财产，建立庇护文明基因、兼具当代气味的特征小镇。到2022年，培养特征明显、产城交融、布满魅力的特征小镇100个阁下。

　　106.完美文明效劳设备。公道规划下层大众文明效劳中间，建制村应分离实践建立一个综合性文明效劳中间，可与州里文明站（效劳中间）兼并建立或提质革新，完成乡、村两级大众文明效劳全笼盖。持续施行大众数字文明工程，主动阐扬新媒体感化，使农人大众能便利获得优良数字文明资本。阐扬乡村播送“村村响”、播送电视“户户通”、农家信屋、乡村公益影戏放映等感化。到2020年，完成下层综合性文明效劳中间全笼盖。

　　对峙变革立异、激起生机。不竭深化乡村变革，扩展农业对外开放，激活主体、激活要素、激活市场，变更各方力气投身村落复兴。以科技立异引领和支持村落复兴，以人材会聚鞭策和保证村落复兴，加强农业乡村自我开展的动力。

　　27.增强脱贫攻坚查核监视。施行最严厉的扶贫效果查核评价，根绝“数字脱贫”“虚伪脱贫”“被脱贫”征象。对处所的查核评价由省委、省当局同一构造施行，各市州、各部分兼顾和谐，制止层层查核、多头查核。展开扶贫范畴凋射微风格成绩专项管理，庄重查处扶贫范畴凋射微风格成绩。履行扶贫资金项目通告公示轨制，省、市、县三级扶贫资金分派成果一概公然，乡、村两级扶贫项目摆设和资金利用状况一概通告公示。

　　综合判定，我省村落开展正处在新的汗青出发点上，必需抢抓机缘，驱逐应战，抓重点、拓劣势、补短板、强弱项，变革立异、兼顾策划、科学促进，鞭策农业片面晋级、乡村片面前进、农人片面开展。

　　对峙村落复兴和新型城镇化双轮驱动，优化村落开展空间格式，差同化促进村落复兴，打造具有浓重湖湘特征确当代版“富春山居图”。

　　到2020年，村落复兴获得主要停顿，构成具有湖湘特征的村落复兴政策系统、轨制系统、尺度系统和查核系统，片面建成小康社会的目的准期完成。到2022年，生态宜居斑斓村落建立获得主要打破，20%阁下村落根本完成农业乡村当代化。强农动作获得较着效果，农业乡村聪慧财产系统根本构成，乡村一二三财产交融开展格式开端构成，农业供应系统质量连续进步，县域经济气力进一步加强。农产物加工产值与农业总产值比到达2.7︰1，农业科技前进奉献率到达63%。城乡住民糊口程度差异连续减少，支出比降落到2.67︰1。乡村根底设备和大众效劳进一步完美，乡村光纤灵通或4G收集笼盖率到达100%，村综合性文明效劳中间笼盖率到达100%。生态人居情况较着改进，丛林笼盖率不变在60%阁下，乡村卫生茅厕提高率到达85%以上。城乡交融开展体系体例机制开端成立。城乡同一的社会保证轨制系统根本成立。乡村文明进一步繁华兴隆，乡风愈加文化。乡村下层构造建立进一步增强，村落管理系统愈加完美。党的乡村事情指导体系体例机制进一步健全，各级各部分促进村落复兴的思绪办法得以建立。

　　53.撑持冷链物流业开展。撑持农产物产地建立范围适度的预冷、储藏保鲜等初加工冷链设备，鼓舞农产物批发市场建立冷藏冷冻、畅通加工冷链设备，建立顺应市场需求的冷藏库、产地冷库、畅通型冷库，培养一批气力薄弱的冷链物流企业，成立从泉源至终真个冷链物流全链条质量羁系机制。

　　74.优化境外市场规划。安身国际海内农业资本前提、农产物供讨情势和投资情况，打造开放型农业财产系统。深化与“一带一起”沿线国度农业协作。增强与外洋友爱省分和都会农业协作，进步农业国际市场份额，构成农业全方位“走进来”的新格式。

　　45.提拔羁系才能。促进农产物格量宁静羁系机构尺度化建立，完美放哨羁系、查验检测、追溯办理、法律取证等设备装备设置，提拔全程羁系配备程度。整合农产物格量宁静查验检测资本，撑持农产物格检机构查核认证，提拔农产物综合检测才能，增强下层羁系力气装备，提拔羁系步队才能，落实“网格化”办理义务制。加大农产物格量宁静监测和监视法律力度。构建农产物格量宁静追溯和农业投入品追溯系统。

　　比年来，我省对峙把处理好“三农”成绩作为全省事情重中之重，实在把农业乡村优先开展落到实处，农业乡村开展获得严重成绩并积聚了丰硕经历，为施行村落复兴计谋打下了坚固根底。

　　对峙村落片面复兴。兼顾策划乡村经济建立、政治建立、文明建立、社会建立、生态文化建立和党的建立，鞭策农业片面晋级、乡村片面前进、农人片面开展，完成村落财产复兴、人材复兴、文明复兴、生态复兴、构造复兴。

　　——精准扶贫精准脱贫效果明显。财产扶贫、教诲扶贫、安康扶贫、生态扶贫等稳步促进，集合连片特困地域内生开展动力较着加强。已往五年累计550多万贫穷生齿脱贫，贫穷发作率从13.43%降落到3.86%。完成易地扶贫搬家51万人。

　　110.搭建体裁举动平台。构造展开念书征文、文艺表演、典范朗读、字画拍照、体育健身等体裁举动，办妥“中国农人歉收节” “湖南艺术节”“欢欣潇湘”“演艺惠民、送戏下乡”举动。撑持农人大众到场中国老年独唱节、中国少年儿童独唱节、中国农人歌会等，展开地区性大众文艺团队交换。促进广场文明安康、标准、有序开展。把更多的体育项目、举动放到村落，把更多的指点效劳送到农家，融入到农业消费、休闲农业和村落旅游开辟中。

　　121.促进阳光村务建立。成立健全村务监视委员会，履行村级事件阳光工程。深化和拓展“亮栏”动作，鞭策线上线下村务公然，完成村务公然常态化。立异村民议工作势，完美议事决议计划主体和程。

　　——乡村根底设备和社会奇迹较着改进。水电路气房和信息化建立片面提速。2017年，乡村户均配变容量到达1.43千伏安，对糊口渣滓停止处置的村占比到达85.6%。100%的州里和具有前提的村通沥青或水泥路。乡村根本大众效劳程度稳步提拔，下层构造和民主法治建立不竭增强。

　　95.展开疆土绿化动作。持续施行造林还绿工程，展开“暴露山地”绿化攻坚动作，稳固退耕还林还草功效。抓好长江、珠江重点防护林系统建立，提拔水土连结、水源修养、防灾减灾等生态功用，构立功能完整、构造不变、优良高效的防护林系统。展开平原绿化，在平原或半平原履行“林农分离”“林水分离”“林路分离”绿化形式，重点增强洞庭湖平原、澧阳平原防护林带建立。促进自然林资本片面庇护和重点公益林有用管护，片面制止自然林贸易性采伐。施行丛林质量精准提拔试点树模，强化古树名木庇护办理。连结国有林场林地范畴和用处的持久不变。以武陵—雪峰、南岭、罗霄—幕阜山脉片区和湘中南丘岗山地域为重点地区，成立草地类天然庇护区。

　　夯实村落管理根底，对峙自治、法治、德治相分离，成立健全党委指导、当局卖力、社会协同、公家到场、法治保证确当代村落社会管理体系体例，鞭策村落构造复兴，打造布满生机、调和有序的善治村落。

　　51.增进休闲农业与村落旅游开展。指导休闲农业与特征财产、资本情况、农耕文明等交融，增进提档晋级。施行国度休闲农业和村落旅游佳构工程，建立一批星级休闲农庄、休闲农园、丛林人家、康养基地、村落研学旅游基地、特征民宿、特征旅游村镇、星级村落旅游区（点）和佳构线路，打造一批休闲参观农业树模点（村镇、园、农庄）。操纵闲置农房开展民宿、养老项目，开展农耕文明、加工体验、农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼎力开展生态旅游，打造多元化的生态旅游产物，培养生态科考、生态康养等财产，促进生态庇护与生态财产深度交融。开展村落特征文明旅游，施行传统手工艺复兴方案，促进具有民族和地区特征的湘绣、湘瓷、湘茶等传统工艺产物的提质开展。依托乡村文物庇护单元，打造一批国度（省）级文明公园。建立全域旅游理念，构建长株潭都会群近郊村落旅游圈、大湘西大湘南生态文明和民风文明休闲旅游带。到2022年，打造100个村落旅游集群片区和300个村落旅游园区，村落旅游消耗到达100亿元以上。

　　14.阐扬引领区树模感化。城镇化率较高、区位劣势较着、经济根底好、个人经济气力强的县郊区，是村落复兴的排头兵。放慢开展示代都会农业，立异村落开展形状，鞭策城乡片面交融开展，片面完成根底设备一体化和根本大众效劳均等化，提拔乡风文化和村落管理程度，打造宜居宜业宜游的斑斓村落，建立当代化的乡村社区。到2022年，领先根本完成农业乡村当代化。

　　83.放慢农业面源净化管理。以“一控两减三根本”为目的，对峙“以地定养、种养分离、资本节省、轮回操纵”的准绳，接纳泉源防备与历程防治、工程步伐与生态抵偿、工程建立与手艺集成、重点管理与综合防治“四分离”的方法，重点对农田化肥农药利用、畜禽养殖、水产养殖、糊口污水等发生的净化停止综合防治。严厉落实禁养区、限养区和适养区规定，探究畜禽范围养殖准入退出长效机制，新建或改扩建的畜禽范围养殖场需配套粪便消纳用地和搜集、储存、处置、操纵设备。到2022年，农业面源净化获得有用停止，防治形式和运转机制健全。

　　29.打造地区公用品牌。安身资本天禀、财产根底和传统农耕文明，分离开展特征劣势财产，以农产物天文标记为依托打造地区公用品牌，引入当代元素革新提拔传统名优品牌。环绕“安化黑茶”“保靖黄金茶”“君山银针”等地区公用品牌打造，擦亮湖南黑茶、绿茶、黄茶、红茶、白茶“五彩茶”手刺。安身油茶财产劣势，打造“湖南茶油”地区公用品牌。操纵湘中南丘岗山地，培养生果、蔬菜地区公用品牌。着眼洞庭湖平原，打造“洞庭水产”地区公用品牌。环绕高级优良稻推行，打造“湘米”地区公用品牌。建登时区公用品牌的受权利用机制和品牌危急预警、风险躲避和告急变乱应对机制。到2022年，培养具有天下影响力的“湘”字号农业地区公用品牌10个以上。

　　87.促进乡村糊口渣滓管理。兼顾思索乡村糊口渣滓和农业消费烧毁物操纵、处置，成立渣滓“村搜集、镇转运、县处置”处理运转机制。推行合适乡村特性的渣滓当场分类减量和资本化操纵。对非正轨渣滓堆放点和河流水面漂泊渣滓停止清算整治，清算河湖沿岸渣滓，重点整治“渣滓山”“渣滓岛”“渣滓围村”“渣滓围坝”及产业净化“上山下乡”。制止都会向乡村转移渣滓，避免在村周边新增渣滓堆放点。增强糊口渣滓处置手艺研讨和设备研发。成立乡村保洁轨制。到2020年，片面完成乡村糊口渣滓管理使命。

　　52.开展乡村电子商务。扩展电子商务进乡村综合树模笼盖面，增强与天下互联网大平台协作，主动引进设立子公司。打造农产物电商上行通道，鞭策农业特征产物电商专区建立，推行农产物交际贩卖平台，操纵各种展会线上线下分离，拓宽农产物贩卖渠道。健全县级电商效劳中间及村级电商效劳系统，完美县域电商物流效劳系统，进步电子商务与快递物流协同开展程度。鼓舞供销、邮政及各种企业到村落建立效劳网点。到2022年，乡村电子商务买卖额到达4000亿元。

　　从2018年到2022年，是施行村落复兴计谋的第一个五年，我省开展既面对罕见机缘，也面对诸多风险应战。从国际看，村落复兴是天下列国当代化历程的必经之路。今朝，我国城镇化率已靠近60%，将进入农业乡村优先开展和城乡交融开展的汗青期间。我国作为生齿大国，食粮及主要农产物需求仍将刚性增加，保证食粮宁静一直是甲等大事。新一代信息手艺正激发新一轮科技反动，为“互联网＋农业”助推村落复兴计谋供给了支持。从海内看，跟着我国经济由高速增加阶段转向高质量开展阶段，开展动力由次要依托低本钱劳动等要素投入转向立异驱动，村落开展将进入大变化大转型的枢纽期间。同时，农业当代化和社会主义新乡村建立获得了汗青性成绩，一些省市安身资本天禀和本身实践，环绕村落开展和建立积聚了丰硕的胜利经历和做法，为片面促进村落复兴奠基了坚固根底和供给了经历鉴戒。从省内看，湖南天然情况良好，农耕文明汗青长久，精耕细作手艺经历和农业种类资本丰硕，“一带一部”计谋劣势越发较着。在当局指导、市场力气配合感化下，城乡开展要素双向活动，都会本钱、手艺、人材下乡历程不竭放慢，乡村经济放慢转型晋级。群众大众对优良农产物、生态农产物、村落旅游的需求愈加火急，质量和效益成为新时期农业乡村开展主题。

　　连续促进乡村肉体文化建立，提拔农人大众肉体风采，提倡科学文化糊口，不竭提拔村落社会文化水平。

　　62.拓展社会化效劳内容。重点开展市场信息、农资供给、绿色消费手艺、烧毁物质本化操纵、农机功课及维修、烘干仓储、物流、初加工及营销、地盘托管、农业保险等农业消费运营性效劳。促进景象猜测预告、灾祸预警等纵贯式效劳。鞭策农技推行、动动物疫情疫病防控和农产物格量宁静羁系“三位一体”大众效劳向村落和农业消费运营主体延长。

　　16.聚焦攻坚区精准发力。反动老区、偏僻山区、民族地域、集合连片特困地域的县郊区，是村落复兴的攻坚区。会萃各方力气，完成脱贫攻坚，为完成村落复兴打好根底。增强根底设备和大众效劳设备建立，重点开展传统生态农业和生态旅游，打造特征劣势财产，加强自我开展才能。到2050年，准期完成农业乡村当代化。

　　113.完美构造系统。调解和完美乡村下层党构造设置，加大在农人专业协作社、农业企业、农业社会化效劳构造中成立党构造力度，依托天然村、村民小组成立党支部或党小组，完成党的构造和事情全笼盖。促进村党构造书记担当村民委员会主任和村个人经济构造、协作构造卖力人，履行村“两委”班子穿插任职；鼓舞非村民委员会成员的村党构造班子成员或党员担当村务监视委员会主任；进步村民委员会中党员比例。

　　68.促进科技功效转化。健全农业科技范畴分派政策，落实科研功效转化及农业科技立异鼓励相干政策。撑持科研院校展开科技功效转化股权和分红鼓励试点。抓好国产业代农业科技树模区、国度（省）级农业科技园区建立，撑持园区建立科技功效转化中间、科技职员创业平台、高新手艺财产孵化基地摄生茶图片大全大图、院士专家事情站。促进科技功效转移转化树模县建立。健全省、市、县三级科技功效转化事情收集，撑持鼎力开展手艺买卖市场。持续促进“星创六合”建立。

　　22.落实精准脱贫步伐。鞭策“五个一批”“六个精准”“七大脱贫攻坚动作”落实落地。深化“四跟四走”财产扶贫，抓好特征劣势财产培养。扩展生态抵偿范畴，增长生态公益性岗亭。放慢教诲扶贫，重点做好乡村贫穷地域儿童开展事情，从泉源上阻断贫穷代际通报。对完整或部门损失劳动力的特别贫穷生齿，实施政策兜底。尽力抓好易地扶贫搬家，让搬家大众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。 落实安康扶贫工程“三个一批”方案。环绕“不变失业、扩展失业、提拔失业”，增强转移失业效劳。展开贫穷家庭“两后生”职业妙技培训，完成有劳动才能的贫穷生齿不变失业。

　　23.实施政策倾斜。聚焦11个深度贫穷县和549个深度贫穷村，根据三个“新增”请求，加大财务转移付出范围，指导金融机构加大撑持力度。优先摆设根底设备、社会奇迹严重工程，新增建立用地目标优先保证。片面改进贫穷县消费糊口前提，确保完成贫穷县根底设备和大众效劳范畴次要目标靠近全省均匀程度。

　　以聪慧农业为支持，以农业当代化 “百万万”工程为抓手，对峙促进“六个强农”，深化农业供应侧构造性变革，构建当代农业财产系统、消费系统、运营系统，出力打造以精密农业为特征的优良农副产物供给基地，鞭策村落财产复兴。

　　112.成立乡风文化长效机制。展开“文化村镇”创立举动，指导乡村构成调和文化、安康憨厚的乡风民风。提倡念书用书、学文明、学妙技，进步科学文明素养。成立健全品德榜样、最好意愿者、湖南大好人等先辈典范嘉许鼓励机制。召募设立“品德基金”，对先辈典范予以嘉许、嘉奖，并在就诊、就学、创业、失业、金融信贷等方面赐与优先优惠，营建大好人好报、德者有得的社会气氛。到2022年，县级及以上文化村镇达标率到达80%以上，打造一批孝心村、调和村、生态文化村、移风易俗村、兴业富民村等特征树模典范。

　　对峙农业乡村优先开展。把“三农”事情作为全省事情的重中之重，做到熟悉统1、步伐分歧，在干部装备上优先思索，在要素设置上优先满意，在资金投入上优先保证，在大众效劳上优先摆设，放慢补齐农业乡村短板。

　　施行村落复兴计谋，是党的十九高文出的严重决议计划布置，是决胜片面建成小康社会、片面建立社会主义当代化国度的严重汗青使命，是新时期做好“三农”事情的总抓手。站在农业乡村开展新的汗青出发点上，我省必需深化贯彻落练习近平新时期中国特征社会主义思惟和党的十九大肉体，放慢施行立异引领开放兴起计谋，适应开展态势，抢抓开展机缘，充实阐扬农业大省劣势，加强义务感、任务感、紧急感，奋力谱写新时期村落复兴的湖南篇章。

　　8.完美城乡规划构造。以都会群为主体构建大中小都会和小城镇和谐开展的城镇格式，充实阐扬新型产业化、信息化和城镇化对村落复兴的辐射动员感化。放慢开展中小都会，鼎力开展县域经济，强大园区经济。完美县城综合效劳功用，加强生齿经济会聚才能。量体裁衣开展特征明显、产城交融、布满魅力的特征小镇和小城镇，鞭策农业转移生齿当场就近城镇化。完美城镇功用，以镇带村、以村促镇，鞭策镇村联动开展。建立生态宜居的斑斓村落，阐扬多重功用，供给优良产物，传承村落文明，留住乡愁影象，满意群众日趋增加的美妙糊口需求。培养一批镇区生齿超越3万人的小城镇、一批生齿范围2000人以上的乡村社区。

　　102.增强思惟品德建立。促进社会公德、职业品德、家庭美德、个品德德建立。提倡贡献怙恃、尊崇晚辈的社会风气。举行品德榜样展览展现和巡讲巡演等举动，以身旁人讲身旁事、身旁事教身旁人，培育农人大众崇高的品德情操。增强村落诚信建立，构成崇尚诚信、践行诚信的乡风风气。

　　57.指导农人专业协作社标准开展。增强协作社标准化建立，成立健全办理轨制，进步民主办理程度，完成构造机构运转有用、产权归属明白明晰、事件办理公然通明。鼓舞农人以地盘、林权、资金、劳动、手艺、产物为纽带，展开多种情势的协作与结合，依法志愿组建结合社，展开相助保险和协作社内部信誉协作试点。增强协作社羁系，展开省级树模协作社创立，重点搀扶一批范围大、效益好、运作标准、动员力强的旗舰型协作社。鼓舞推行“定单收买+分红”“地盘流转+优先招聘+社会保证”“农人入股+保底收益+按股份工”等长处联合方法，动员小农户专业化消费，让农户分享加工、贩卖环节收益。到2022年，国度（省）级农人专业协作社树模社到达1500家以上。

　　97.规复河湖湿地生态。经由过程退耕还湖还湿、退圩退垸还湖、封育庇护、生态修复等步伐，增强主要生态庇护区、江河泉源区的庇护，成立以天然庇护区、湿地公园、主要河道湖泊为主体的天然庇护系统。综合使用截污治污、河湖清淤、生物掌握等步伐，规复河塘行蓄才能，促进生态懦弱河湖修复。施行湿地生态庇护和规复工程。重点增强洞庭湖和湘资沅澧四水流域的次要饮用水水源地和大中型水库库区周边的湿地庇护和修复，完成生态流量和生态水位审定事情，公道掌握河道开辟操纵强度。完成河湖和河湖型饮用水水源庇护区办理范畴规定和立界。促进引水式小水电站坝下脱水段生态革新摄生茶图片大全大图。到2020年，修复全流域被陵犯毁坏湿地65万亩，湿地庇护率不变在72%以上。

　　结实建立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，兼顾山川林田湖草体系管理，放慢构成村落绿色开展的空间格式、财产构造、消费方法和糊口方法，鞭策村落生态复兴，建立故乡风景、湖光山色、秀美村落的新故里。

　　115.整理薄弱虚弱松散村党构造。成立健全常常性发明和整理薄弱虚弱松散村党构造事情机制，采纳指导挂点、部分帮扶、遴派“第一书记”等方法，连续抓好整理，补齐事情短板，深化展开党支部“五化”建立，鞭策乡村党支部建立质量团体提拔。强化村党构造的指导中心感化，严重事项、严重成绩、重点事情根据“四议两公然”法式施行，避免村级党构造弱化、虚化、边沿化。

　　67.提拔农业机器化程度。增强农机农艺交融立异，面向“全程、片面、高质、高效”，研发推行“减肥、减药、减污、减耗”精准高效先辈合用机具。打破水稻、油菜等次要农作物机器化栽种、植保、播种、烘干等枢纽手艺环节。促进“机地互适”工程，进步丘陵山区场地垦复及果药茶等经济作物采收、贮运、保鲜机器化程度。研发推行饲料加工、豢养办理、粪污清算、控温控湿、植物防疫、牧草收割等智能化、主动化机器装备，进步养殖场设备配备程度。持续施行农机“千社工程”。到2022年，农作物耕作收综合机器化率到达58%以上。

　　深化施行立异驱动开展计谋，放慢农业科技前进，进步农业科技自立立异、功效转化程度，促进聪慧农业开展，为农业开展拓展新空间、增加新动能，引领支持农业转型晋级和提质增效。

　　107.增强下层文明效劳。成立农人大众文明需求反应机制，鞭策当局向社会购置大众文明效劳，展开“菜单式”“定单式”效劳。为乡村留守妇女儿童、老年人和务工返村夫员等供给相宜的文明效劳。鞭策文明信息资本共建同享，供给数字藏书楼、文明馆和博物馆等大众数字文明效劳。持续展开文明意愿效劳举动、大中专门生意愿者暑期社会理论举动。普遍展开文明科技卫生“三下乡”举动。

　　31.打造特征农产物品牌。安身食粮、畜禽、蔬菜、茶叶、生果、水产、油茶、油菜、中药材、竹木十大特征劣势财产，打造“湘”字号特征农产物品牌。加大“三品一标”农产物认证，创立“三品一标”农产物基地，建立绿色（有机）食物树模基地，展开农产物出口品牌建立试点。放慢天文标记农产物的品牌定位、手艺改革和种类开辟，鞭策天文标记品牌与财产协同开展。撑持新型农业运营主体展开“三品一标”农产物认证和品牌创立。到2022年，“三品一标”农产物产地认定面积占栽种业食用农产物产空中积比例到达50%以上，认证并有用利用标记的“三品一标”农产物数目到达5000个以上。每一个县郊区最少打造或跨县郊区结合打造1个出名特征农产物品牌。每一个特征劣势财产集合打造1-2个主打品牌。

　　79.引进先辈要素。对峙引资引技引智相分离，加大招商引资力度，引进一批涉农大项目、好项目。充实操纵天下银行、亚洲开辟银行、国际农业开展基金、南南协作支援基金等国际金融机构（构造）存款、无偿资金和本国当局存款，撑持农业乡村开展。引进外洋农业种质资本，增强农作物种类选育，引进外洋先辈装备和机器配备。引进情况管理、资本庇护、资本高效操纵、能源开辟、生态庇护等先辈合用手艺。引进外洋农业科技范畴拔尖人材。展开 “万企帮万村” “海联三湘行”“侨商侨智聚三湘”等举动，构造指导一批非公企业、手艺人材、财产项目进驻，将湖南打形成农业国际协作树模区，成为“一带一起”农业优良种类资本培养树模基地、农业科技和配备交换使用高地、中外农业人材会萃高地。

　　50.鞭策加产业立异开展。鼎力开展绿色加工，鼓舞节省集约轮回操纵各种资本，指导成立低碳、低耗、轮回、高效的绿色加工系统。加大生物、工程、环保、信息等手艺集成使用力度，展开博识加工手艺和信息化、智能化、工程化配备研发，进步枢纽加工配备国产化程度。

　　33.增强办理与庇护。放慢订定和完美农产物品牌权益庇护规章轨制，强化对农产物天文标记商标、出名农业商标品牌的重点庇护。严厉质量尺度，标准质量办理，强化行业自律汉子摄生茶有哪些，保护好品牌公信力。成立身牌目次轨制和评价系统，对认证和受权的品牌产物施行静态羁系，成立市场准入和退出机制。避免商标歹意抢注和侵权举动，从严查处制售冒充伪劣农产物举动。将出名农业品牌归入湖南名牌和企业质量诚信评价系统，加大运营主体常识产权、品牌保护、品牌庇护等培训，进步商标、品牌庇护认识和才能。

　　80.增强科技协作。展开多双边农业科技协作、南南协作，环绕新手艺、新种类、新配备等展开结合研发和推行使用，打造一批持久不变的协作平台。

　　30.打造农业企业品牌。指导撑持偕行业、同产物的企业吞并重组，组建大型企业团体，做大做强农业财产化龙头企业。对接本钱市场，鼎力培养上市后备资本。撑持涉农企业经由过程并购重组在主板汉子摄生茶有哪些、中小板、创业板上市，在“新三板”挂牌。撑持契合前提的国度（省）级农业财产化龙头企业经由过程在境表里上市、刊行债券等方法融资。到2022年，打造农业企业品牌100家。

　　引领区：次要指城镇化率在80%以上或乡村住民人都可安排支出在25000元阁下的县郊区，市州内如没有到达此尺度的县郊区则各列入一个城镇化率最高的区市，共31个。

　　90.片面增强乡村计划办理。成立健全州里计划建立办理机制，对峙“兼顾编计划、开门编计划、驻村编计划”，增强与村落复兴、地盘操纵、财产开展、水利、电力、林业等计划的兼顾跟尾，促进“多规合一”。整合相干政策和资本，量体裁衣，分类订定适用性乡村计划，强化村落建立计划答应办理与批后羁系，严厉乡村建房计划办理，落实州里当局办理村民建房的职责。量体裁衣指导农人适度集合寓居，对生态卑劣、干旱缺水、交通严峻未便、地质灾祸频发和采空陷落等不宜寓居的住民点，逐渐施行团体搬家 。兼顾渣滓处理点和污水处置厂计划规划，量体裁衣开展分离型、生态型小型渣滓污水处置设备。到2020年，根本完成乡村计划体例全笼盖，乡村计划办理系统根本健全。

　　94.健全管理尺度和法治保证。量体裁衣、分门别类订定完美乡村糊口渣滓管理、乡村糊口污水管理、茅厕粪污管理、乡村计划体例、村容村貌提拔的手艺指南(导则)、查核评价法子。促进乡村人居情况建立、乡村住房建立办理立法事情。

　　34.优化地区规划。长株潭地域和地区性中间都会周边，重点开展“都会农业”。量体裁衣促进“退粮进经”，适度调解食粮消费比重，聚焦开展具有“摄生、休闲、体验、参观”功用的高结果蔬、花草苗木等消费；耕地重金属净化区放慢栽种构造调解，开展非食用性替换作物等，兼顾促进休耕试点。环洞庭湖区，重点促进农业范围化开展。兼顾思索“退耕退养”“还湖还湿”等生态建立请求，提拔优良粮油、蔬菜等范围化消费才能，鼎力开展绿色生态安康水产养殖，撑持当场加工转化。湘中南地域，重点开展特征农业。充实发掘丘岗、山地消费才能，促进节水和轮回农业，鼎力开展油茶、竹木等林业特征财产，适度开展特征畜禽，量体裁衣开展特征生果、蔬菜，对接粤港澳大湾区，培养开展“湘江源”优良菜果财产。武陵—雪峰、南岭、罗霄—幕阜山脉片区，重点开展传统生态农业。分离“退耕还林还草”生态庇护，经由过程原生物种庇护、传统耕耘履行、财产交融开展等方法，聚焦开展品牌茶叶、道地药材、特征生果、特征畜禽。

　　69.增强农业科技推行。阐扬当局农技推行机构的主导感化，强化下层农技推行系统建立。建立省级农业手艺推行树模基地，成立完美县级农业科技实验树模平台。指导涉农企业、农人专业协作社、专业化效劳构造展开农技推行效劳。鼓舞农业科研院所、高校建立特征学科、树模基地，负担农技推行、手艺培训项目。撑持市州、县郊区按照特征财产需求招募专家效劳团队。建立和完美湘农科教云平台。

　　42.促进农业尺度化消费。健全顺应农业绿色开展、笼盖财产全链条的农业尺度系统，订定农业地区公用品牌、特征农产物品牌的省级农业手艺规程与处所尺度。撑持农业范围消费运营主体实施尺度化消费，鼓舞全财产链、成建制促进农业尺度化。展开农业全程绿色尺度化树模县、树模基地创立，促进园艺作物尺度园、畜禽尺度化范围养殖场（小区）、水产安康养殖树模场和生猪屠宰尺度化建立。到2022年，农业范围运营主体实施尺度化消费，畜禽范围化养殖比重到达85%以上。

　　25.对峙扶贫与扶志相分离。指导贫穷大众克制“等靠要”思惟，逐渐消弭肉体贫穷，增进构成自主自强、抢先脱贫的肉体风采。宣扬依托本身勤奋脱贫致富的先辈典范，建立脱贫名誉的明显导向。

　　39.落实特征财产开展指点目次。按“一县一特”主导特征财产开展指点目次，着眼千亿级财产全财产链打造，对峙“品牌引领、市场导向、龙头动员、集合连片、资本依托”准绳，放慢资本要素会聚，夯实种养根底，配套完美种苗系统、消费系统、运营系统、社会化效劳系统，环绕十大特征劣势财产，出力打造特征财产带、财产片和财产基地。

　　深化施行村落山川林田湖草生态庇护与修复，完美生态体系庇护轨制，增进村落天然生态体系功用和不变性片面提拔，连续改进生态情况质量。

　　18.特征庇护型。汗青文明特征较着、天然资本丰硕的村，重视连结天然风采，庇护汗青文明资本和修建气势派头，传承风气民风。公道开辟文明、民风、康养等特征旅游财产，增进特征资本庇护与农业乡村开展有机交融。

　　114.选优配强村“两委”班子。加大从村致富妙手、外出务工经贩子员、大学结业生、复员退伍甲士中培育提拔乡村带头人力度；集合调解优化村党构造书记步队，实施县级存案办理；健全从优良村党构造书记当选拔州里指导干部、考录州里公事员、雇用州里奇迹体例职员机制。重视吸收高校结业生、进城务工乡村职员、构造企奇迹单元优良党员干部到村任职。增强教诲培训，严厉监视办理，连续加大后备干部培育力度，确保每一个村装备3—5名村级后备干部。

　　64.构建科技立异系统。建立完美国度（省）级农业手艺立异中间、重点尝试室、工程研讨中间和工程手艺研讨中间。撑持国度农业高新手艺财产树模区建立和农业科技园区提质晋级。鼓舞龙头企业、农人专业协作社、涉农院校和科研院所组建立异团队，建立财产手艺立异计谋同盟。撑持农业科研院所自立选题立项。撑持市州农业科研院所的劣势特征专业建立。撑持创立县级特征农业财产科技立异平台。搀扶涉农企业、园区展开手艺立异和使用，培养学科带头人和主干科技人材。到2022年，力图农业高新手艺企业到达500家，省级及以上农业科技立异平台到达150个。

　　89.施行乡村“茅厕反动”。 乡村新建住房、易地扶贫搬家等工程同步配套建立有害化卫生茅厕。洞庭湖生态经济区、湘资沅澧四水干流和饮用水水源地、光景区、生态敏感区和其他情况容量较小的村，放慢促进户用有害化茅厕建立和革新，保举接纳三格(四格)式化粪池或手艺成熟、本钱昂贵的一体化处置设备。其他村根据大众承受、经济合用、保护便利、不净化大众水体的请求，提高差别程度的卫生茅厕。展开乡村大众茅厕建立和革新，村部、村级举动中间和开展村落旅游、休闲农业的乡村，应装备有害化大众茅厕。到2020年，片面完成乡村卫生茅厕革新 (新建)使命。

　　100.落实生态庇护义务。完美和落实生态情况损伤补偿和义务追查轨制，成立健全指导干部天然资本资产离职审计轨制。完美生态文化建立处所性法例规章，增强生态情况法律。健全生态文化公家到场机制。鼓舞撑持社会人士深化展开“一湖三山四水”生态庇护民主监视。成立完美笼盖到村的五级河长、湖长构造系统，兼顾陆地水域、岸线水体、水量水质等庇护办理。

　　37.做强特征劣势财产。环绕十大特征劣势财产，施行集群培养动作，打造千亿级财产。到2022年，食粮、畜禽财产全财产链产值均到达4000亿元，蔬菜财产靠近3000亿元，茶叶、生果、水产均打破1000亿元，油茶、油菜、中药材、竹木别离到达500亿元以上。建立10个“中国好粮油”动作方案树模县，30个阁下当代粮油财产省级重点县，30个以上省级当代农业主导财产会聚区。

　　重点区：指引领区以外的非贫穷县郊区（含2016、2017年已脱贫摘帽的14个县郊区），共62个。

　　70.丰硕乡村科普举动。施行科普惠农兴村方案，进步科普基地建立程度，拓展科普宣扬渠道，成立科普惠农效劳站、手艺合作网、科普中国和科普湖南村落e站。鼓舞高条理人材到场科普举动，充实阐扬科协等群众集体感化，展开农技社会化效劳。

　　104.庇护传统文明遗产。增强汗青文明名镇名村、文物庇护单元、注销不成挪动文物、特征民居、传统乡村、民族村镇、传统修建、农业遗址、水利工程遗产等的庇护。重点做好龙山里耶古城、永顺老司城、泸溪下湾遗址、保靖四方城遗址、长沙铜官窑、道县（水稻）玉蟾岩等遗址与遗址公园的庇护、展现、操纵和办理。促进中国侗族村寨、万里茶道、凤凰地区性防备系统和江永瑶族文明申遗事情。增强澧县彭头山、城头山古文明遗址等主要农业文明遗产的申报、庇护和开辟事情，拓展农业的文明功用。

　　56.培养全财产链龙头企业。做大做强龙头企业，搀扶标杆型龙头企业建立尺度化和范围化质料消费基地，鼓舞和撑持工商本钱开展企业化运营的种养业、加工畅通和社会化效劳，组建混淆一切制农业财产化龙头企业。逐渐推行“标杆型龙头企业+家庭农场”“标杆型龙头企业+农人专业协作社+农户”形式。到2022年，范围以上龙头企业到达5000家阁下，培养一批在天下抢先的大型主干龙头企业。

　　117.优化乡村党员步队构造。以村组干部、返乡结业生、复员退伍甲士、外出务工经贩子员、致富妙手、农人专业协作构造成员、乡村专业手艺协会会员、大门生村官和青年农人为重点，加大开展党员力度，不竭优化乡村党员步队年齿、文明、才能等构造。重视把致富妙手培育成党员，把党员培育成致富妙手。稳妥有序展开不及格党员构造处理事情。

　　93.立异管理管护机制。履行城乡污水渣滓处置同一计划、同一建立、同一运转、同一办理。标准当局和社会本钱协作，经由过程特许运营等方法吸收社会本钱到场乡村渣滓污水处置。成立渣滓污水处置农户付费轨制，完美财务补贴、村个人补助、农户付费公道分管机制摄生茶图片大全大图。施行“乡村修建工匠培养工程”，探究成立建房修建工匠验收轨制和公示轨制。撑持村级构造和乡村工匠带头人承接村内情况整治、村内门路、植树造林等小型涉农工程项目。构造展开培训，把村民培育成为村内公益性根底设备运转保护的主要力气。

　　28.稳固脱贫攻坚功效。根据“脱贫不脱义务、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱羁系”请求，成立不变脱贫和防备返贫的长效机制，加强脱贫县自我开展才能，夯实村落复兴根底。关亲爱护扶贫一线下层干部，增强贫穷村驻村事情队遴派办理，健全保证鼓励机制。放慢成立健全减缓相对贫穷的政策系统和事情机制，连续改进欠兴旺县和其他县相对贫穷生齿的开展前提，完美大众效劳系统，加强“造血”功用。分离施行村落复兴计谋，施行生态宜居搬家等工程，稳固易地扶贫搬家功效。

　　20.会聚提拔型。上述三类以外以传统农耕、工贸等为主的村，是村落复兴的重点。农耕类村，增强农田水利根底设备建立，实施适度范围运营，进步农业供应质量，加大乡村人居情况整治，放慢乡村劳动力转移。以工贸为主的村，增进财产提质晋级，创办情况友爱型企业，主动培养家庭工厂、手事情坊、村落车间，当场吸纳农业生齿。

　　踏实促进乡村下层党构造建立，凸起政治功用，提拔构造力，把乡村下层党构造建立成为宣扬党的主意、贯彻党的决议、指导下层管理、连合发动大众、鞭策变革开展的刚强战役碉堡。

　　82.健全生物质本庇护与操纵系统。片面普查农作物种质资本，增强动动物种质资本、原生物种庇护操纵，放慢种质资本库、畜禽水产基因库建立，促进种质资本搜集保留、审定和操纵。增强野活泼动物天然庇护区建立。强化渔业资本管控与养护，科学规定江河湖库限捕、禁捕地区，持续施行禁渔轨制，扩展水生生物增殖放流范围。施行好国度生物多样性庇护严重工程，健全生物宁静检验机制，有用防备外来生物入侵和物种资本损失。

　　21.健全精准扶贫机制。订定贫穷生齿减贫转动计划和年度方案，因户因人施策，成立贫穷生齿退出机制和不变脱贫机制。加壮大数据在脱贫攻坚中的使用，连续完美建档立卡事情，成立贫穷生齿静态办理机制，实时将返贫和新致贫工具归入扶贫开辟信息体系。

　　60.强化社会化效劳根底。整合农业、林业、水利、景象等效劳资本，建立一批功用多元、设备配套、效劳优良、运转标准的“一站式”下层农业社会化效劳平台。以涉农企业、农人专业协作社、村个人经济构造、惠农综合效劳社为载体，成立村级效劳站点，完美县、乡、村三级农业效劳收集，完成社会化效劳全笼盖。

　　对峙党的指导与村民自治相同一，完美“四位一体”村级管理形式。增强乡村下层大众性自治构造建立，鞭策乡村住民自我办理、自我教诲、自我效劳。

　　攻坚区：指归入集合连片特困地域、国度和省扶贫开辟、对照享用省级扶贫政策报酬，还没有脱贫摘帽的县郊区，共37个。攻坚区内各县郊区城镇化率遍及在45%以下或乡村住民人都可安排支出在10000元以下。

　　92.展开斑斓村落树模创立。挑选一批根底较好、特征明显的村，创立成为具有湖湘特征“五美”（规划美、财产美、情况美、糊口美、风气美）的斑斓村落树模村。持续对峙各级办点，指点鞭策树模创立，打造树模村中的“佳构村”。展开斑斓村落县乡整域促进试点，将斑斓村落、乡村人居情况整治、村落复兴试点树模兼顾促进。到2020年、2022年，别离建成斑斓村落树模村2000个、3000个。

　　120.健全村级自治轨制。完美乡村推举、决议计划、协商、办理、监视等轨制，健全村民集会、村民代表集会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，构成多条理下层协商格式。

　　73.打造聪慧财产榜样。根据“一个聪慧平台、一个物联收集、一套尺度系统、一组下层配套、一群专业效劳、一批品类品牌”的思绪，以消费构造智能化、产物格量可溯化、市场运营收集化、社会效劳专业化为目的，环绕特征劣势财产，挑选根底好、前提好、辐射才能强、树模效应大的县郊区展开试点，鞭策当代信息手艺向农业全财产链深度浸透，打造精密型、生态型、同享型聪慧农业榜样，建立农业乡村聪慧财产系统全要素树模基地。

　　10.兼顾操纵消费空间。按照资本天禀、承载才能，环绕特征劣势财产，兼顾操纵消费空间，构成劣势较着、范例多样、产出高效的消费空间格式。指导村落财产集约高效开展，逐渐融入地区性财产链和消费收集。指导第二财产向重点州里及财产园区集合。适应适度范围运营开展趋向，搀扶家庭农场、农人专业协作社、龙头企业等新型农业运营主体放慢开展。开展农业消费性效劳业，建立尺度化、范围化质料消费基地，规划农产物集散中间摄生茶图片大全大图、物流配送中间和展销中间，开展示代农业财产园区，创立农业财产化树模基地，打造交融物联网感知与挪动监控的精密农业大众效劳平台，构成相对完美的村落财产开展系统和运营办理系统。

　　对峙城乡交融开展。坚定废除体系体例机制短处，阐扬市场在资本设置中的决议性感化，鞭策城乡要素自在活动，鞭策新型产业化、信息化、城镇化、农业当代化同步开展，放慢构成工农互促、城乡互补、片面交融、配合繁华的新型工农城乡干系。

　　49.鼓舞加产业交融开展。鼓舞龙头企业树模指导农人专业协作社和家庭农场处置尺度化消费。龙头企业阐扬财产构造劣势，以“公司+农人专业协作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等情势，组建农业财产化结合体，立异长处联合形式，增进持久不变协作，构成长处同享、风险共担的义务配合体。

　　——农业综合消费才能较着加强。农业消费安稳增加，耕地红线获得严厉庇护，农业物资手艺配备前提获得较大改进。我省食粮总产量多年不变在600亿斤，生猪、油料、水产物等产量位列天下前茅。2017年，农产物加产业总产值到达1.5万亿元，跻身天下八强。国度级、省级龙头企业别离到达46家、603家。次要农作物农业机器化程度到达48%，农业科技前进奉献率到达58%。

　　38.优化产物构造。指导开展“高端、小众”特征农业，施行财产兴村强县动作，鞭策一县构成一个或多个高品格、有市场、能富民的特征财产或品牌，力图“一特一片”。调减畅销、大批低值农产物消费，扩展市场紧缺、潜伏需求大的“三品一标”中高端特征优良农产物消费。订定农作物、畜禽、水产种类更新换代计划，有序促进品格晋级。优化食粮物种构造，做优做强湘米工程，恰当调减双季稻，鼎力开展单季高级优良稻、再生稻，量体裁衣开展土豆、大豆、高粱等市场紧缺优良公用旱杂粮消费，推行粮改饲，逐渐进步优良旱粮、饲料粮在食粮中的比重。鼎力开展养分保健型、加工型、兼具生态和经济功用的生果、茶叶、茶油、中药材、湘莲、黄花菜等特征园林生态农产物。主动开辟节粮优良的处所特征畜牧、水产物。

　　108.丰硕文明产物供应。抓好“三农”题材图书、播送、影戏、电视和剧目标创作、消费与表演。鼓舞文艺事情者深化乡村体验糊口、采风创作，推出反应村落复兴理论中农人大众消费糊口的优良文艺作品。使用“欢欣潇湘”“社会主义中心代价观原创广场舞”等大众性文明举动方法，推出一批导向明显、富有内在、惹人向上、传染力强的作品。

　　96.促进疆土综合整治。采纳工程、生物、农业等综合步伐，重点展开“一湖三山四水”等重点生态功用区综合管理与生态修复。促进石漠化管理，增强生态干净小流域建立。以大湘西和湘南地域为重点，放慢施行主要江河泉源区、主要水源地和山洪灾祸易发区等水土流失管理。增强矿产资本开辟集合地域地质情况管理和生态修复。

　　出力培养、整合、宣扬、庇护农业品牌，构建以“三品一标”农产物为根底、企业品牌为主体、地区公用品牌为龙头的湖南农产物品牌系统，片面提拔“湘”字号农产物市场所作力。

　　44.增强历程办理。落实农药运营答应、限定利用、定点运营和实名购置轨制，施行12种高毒农药及饲料增加剂退出方案。纵深促进病虫害专业化统防统治，施行农作物病虫全程绿色防控，强化全程科学用药。落实农药兽药宁静距离期休药期划定，健全农产物消费记载、包装标识、自律检测等轨制。增强农业有害生物和动动物疫情疫病监测与防控，完美植物疫病强迫免疫和强迫扑杀补贴政策，促进植物疫病净化与覆灭，增强畜禽屠宰办理。强化产地准出、市场准入办理跟尾，严厉实施农产物格量宁静准入与退出轨制。强化管检分离、检打联动，谨防严控严管农产物格量宁静风险隐患。片面促进农产物格量宁静县创立，到2022年，力图20%以上的县郊区创立成为国度级农产物格量宁静县。

　　76.增强内向型基地建立。以茶油、茶叶、生果、蔬菜、畜产物、水产物、农机、中药材、蚕丝、湘绣为重点，建立创汇农业基地。施行湘南地域直供粤港澳蔬菜基地、生猪重点县建立工程，促进特征劣势农产物出口提拔动作。

　　17.城郊交融型。都会近郊区和县城城关镇地点地的村，放慢革新提拔，探究建立当代化的乡村社区。在财产开展、根底设备、大众效劳上片面对接城镇，在形状上保存村落风采，逐渐加强效劳都会开展、承接都会功用外溢才能。

　　119.增强党风廉政建立。履行村级小微权利清单轨制，加大下层小微权利凋射惩办力度。连续展开“雁过拔毛式”凋射成绩专项整治，严峻整治套取扶贫资金和惠农补助、陵犯个人资产、触及地盘征收等范畴损伤大众长处成绩。

　　15.鞭策重点区稳步开展。洞庭湖、湘中南的县郊区，是村落复兴的重点和主疆场。安身农业资本丰硕、消费根底优良，开展特征劣势财产，大幅提拔农产物加工程度，增强根底设备建立，鞭策乡村财产、城乡交融开展。到2035年，根本完成农业乡村当代化。

　　增进城乡大众文明效劳系统交融开展，增长村落优良文明产物和效劳供应，活泼繁华乡村文明市场，建立乡风文化新风，为广阔农人大众供给高质量的肉体养分。

　　11.公道规划糊口空间。强化空间开展的兽性化、多样化，构建便利的糊口圈、完美的效劳圈。重点增强以州里当局驻地为中间的农人大众糊口圈建立。完美供水、供电、通讯、污水渣滓处置、大众效劳等配套设备，恰当增长旅游、休闲等效劳设备，成立健全长效管护机制。增强资本整合，计划建立村（乡村社区）综合效劳平台、体裁举动中间、泊车场等大众糊口空间；配套完美村落菜市场、快餐店、配送站、电子商务等普通化效劳，开展一批多功用的城镇商贸中间。

　　对峙党管乡村事情。绝不摆荡地对峙和增强党对乡村事情的指导，健全完美党管乡村事情指导体系体例机制，确保党在乡村事情中一直统辖全局、和谐各方，为村落复兴供给刚强有力的政治保证。

　　把打好精准脱贫攻坚战作为施行村落复兴计谋的优先使命，鞭策脱贫攻坚与村落复兴有机分离、互相增进，确保到2020年我省现行尺度下乡村贫穷生齿完成脱贫，贫穷县局部摘帽，为片面完成村落复兴奠基根底。

　　13.精确聚焦阶段使命。在片面建成小康社会决胜期，重点抓好防备化戒严重风险、精准脱贫、净化防治三大攻坚战，放慢补齐农业当代化短腿和村落建立短板。在开启片面建立社会主义当代化国度新征程期间，重点放慢城乡交融开展轨制设想和政策立异，鞭策城乡大众资本平衡设置和根本大众效劳均等化，促进村落管理系统和管理才能当代化，片面提拔农人肉体风采。

　　以社会主义中心代价观为引领，增强乡村思惟文明阵地建立，发扬湖湘优良文明，培养文化乡风汉子摄生茶有哪些、优良家风、憨厚风气，鞭策村落文明复兴，为完成村落复兴供给壮大的代价指导力、品德支持力和文明凝集力。

　　59.开展新型乡村个人经济构造。鼓舞村个人领办兴办各种效劳实体，盘活闲置资本，撑持村个人与供销社协作展开惠农综合效劳。鼓舞村个人以入股、参股、租赁或流转等情势，开展示代设备农业、林下经济，建立特征农产种类养基地，开展村落旅游休闲农业。展开农业财务专项股分量化撑持村个人经济开展试点。整合操纵个人积聚资金、当局帮扶资金，采纳入股或参股新型运营主体、村与村协作、村企联手共建、扶贫开辟等多种情势开展个人经济构造。鼓舞经济气力强的乡村个人经济构造辐射动员周边村配合开展。到2022年，根本消弭个人经济空壳村。

　　99.健全生态抵偿轨制。促进天然资本同一确权注销。展开天气承载力评价。成立健全长株潭绿心及“一湖四水”流域横向生态抵偿机制。成立健全用水权、排污权、碳排放权买卖轨制，构成丛林、湿地等生态修复工程到场碳汇买卖的有用路子。完美自然林庇护轨制，将一切自然林都归入庇护范畴，进一步细化各种林地的管控步伐或运营轨制，成立自然林停伐补贴稳步提拔轨制。施行易灾地域草地庇护与建立，实施禁牧、休牧、轮牧轨制。

　　重点环绕特征财产，安身资本天禀，调优调精调特农业消费力规划，构成劣势较着、范例多样、产出高效、动员力强的特征劣势财产开展格式。

　　适应村落开展纪律和演化趋向，安身开展根底，聚焦阶段使命，掌握节拍，精确定位，梯次、分类促进村落开展。

　　把乡村人居情况整治作为施行村落复兴计谋的第一场硬仗，以乡村渣滓、污水管理和村容村貌提拔为主攻标的目的，放慢促进斑斓村落建立提质扩面，筑牢村落复兴的根底。

　　86.施行退耕还林还草。完成退耕还林还草建立，根本停止水土流失。在尊敬农人志愿的根底上，按照差别天文、天气和登时前提，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，有前提的处所施行林草分离，增长植被盖度。在25度以上坡耕地和主要水源地15—25度坡耕地，施行新一轮退耕还林还草，根据适地适树的准绳，主动开展草本油料。

　　81.实施最严厉水资本办理轨制。强化农业用水总量和强度双控。明了农业水权，促进农业水价综合变革，根据整体不增长农人承担的准绳，成立健全公道水价构成机制，构成农业用水精准补助和节水鼓励机制。凸起农艺节水和工程节水步伐，推行水肥一体化节水手艺，进步农业浇灌水有用操纵系数。健全下层节水农业手艺推行效劳系统。充实操纵自然降水，主动有序开展雨养农业。

　　65.提拔农业消费手艺程度。聚焦种业立异、当代食物、农机配备、农业净化防治、乡村情况整治等重点范畴，施行一批科技严重专项和重点研发方案，片面提拔农业科技立异程度。环绕优良农副产物基地建立，撑持科研院所展开产地情况管理、耕耘轨制优化调解、农产物轻简消费、化肥农药减施高产增效、设备农业、农产物商品化处置和储藏保鲜、农产物加工、农业烧毁物轮回操纵等严重枢纽手艺立异，为农业绿色优良高效开展供给手艺支持。

　　32.强化品牌推介。落实农产物商标注册便当化政策步伐，鞭策农产物天文标记注销、农产物天气品格认证和农产物马德里国际商标注册。展开地区公用品牌创立，办妥中国中部（湖南）农博会，鼎力展开特征优良农产物产销对接举动。做好品牌宣扬推介，鼓舞名特优农产物成立展销中间、专卖门店，施行“湘品出湘”“湘品出境”工程。构造消息媒体经心筹谋，发掘农业品牌的中心代价与文明内在，讲好“湘”字号农产物品牌故事，进步影响力、认知度、佳誉度和市场所作力。

　　到2035年，村落复兴获得决议性停顿，农业乡村当代化根本完成，湖湘特征斑斓村落团体塑形。农业构造获得底子性改进，农人失业质量明显进步，相对贫穷进一步减缓，配合富有迈出坚固程序；城乡根本大众效劳均等化根本完成，城乡交融开展体系体例机制愈加完美；乡风文化到达新高度，村落管理系统愈加完美；乡村生态情况底子好转。

　　12.严厉庇护生态空间。兼顾山川林田湖草体系管理，打造“一湖三山四水”为主体的生态宁静计谋格式。严守生态庇护红线，规定并庇护好饮用水水源地，正视山体描摹保护、植被修复养护、水系岸线防护。片面施行财产准入负面清单轨制，量体裁衣订定制止和限定开展财产目次，明白财产开展标的目的和开辟强度，强化准入办理和底线束缚。彰显湖湘村落生态特征，洞庭湖区村落表现水乡神韵，营建田成方、林成网的平原美景；丘陵村落打造原生态山村风采；山地村落充实表现天然、民族村居风采。

　　48.指导加产业会聚开展。施行国度农产物加产业提拔动作，展开农产物产地初加工树模基地建立。指导农产物加工企业向园区会聚、向特征财产会聚，打造一批聪慧农业园区。施行农业财产集群培养动作，培养十大特征劣势财产会聚区，每一个财产重点搀扶3—10家全财产链标杆型龙头企业。撑持农业企业经由过程吞并、重组、收买、租赁、控股等方法组建大型企业团体。到2022年，农产物加工转化率到达50.5%。

　　24.深化展开结对帮扶。加大长沙等7个市对口帮扶湘西自治州7个深度贫穷县力度，展开长沙县等8个县郊区与8个县“联袂奔小康”动作，做好济南市对口帮扶湘西自治州的和谐效劳事情。深化展开“万企帮万村”动作，发动社会各界力气到场深度贫穷县脱贫攻坚。省市驻村帮扶事情队的摆设向深度贫穷村倾斜。

　　109.培养体裁举动群体。依托下层综合性文明效劳中间，创办念书社、字画社、村落文艺俱乐部，组建表演集体、官方文艺社团、健身团队和个别放映队。鞭策全民健身大众效劳向村落延长，培养一支懂体裁爱乡村爱农人、专兼职相分离的乡村体裁事情步队，普遍展开体裁意愿效劳举动。

　　9.促进城乡同一计划。对峙一体设想、多规合1、功用互补，兼顾策划财产开展、根底设备、大众效劳、资本能源、生态情况庇护等次要规划，构成故乡村落与当代城镇各具特征、交相照映的城乡开展形状。强化县域疆土空间计划和各种专项计划指导束缚感化，科学摆设县域村落规划、资本操纵、设备设置和乡村整治，增强乡村建立计划和地盘操纵计划有机交融，鞭策乡村计划办理全笼盖。科学猜测村落生齿活动趋向及空间散布，公道规定村落计划经济开展片区、住民点管控鸿沟和生态掌握鸿沟，明白村镇范围和功用，制止随便撤并村搞大社区、违犯农人志愿大拆大建。增强村落风采团体管控，重视农房单体本性设想，建立安身乡土社会、富有地区特征、承载故乡乡愁、表现当代文化的晋级版村落，制止千村一面，避免村落景观都会化。

　　77.搭建对外营销平台。撑持消费运营者到场农产物会展、展销、节会等举动。鞭策中国中部(湖南)农博会提质，打造中部抢先、海内一流、天下出名的湖南农产物展会。操纵香港美食节、湖南东南亚展现展销周、美国农产物展现展销中间、俄罗斯“湘品入俄”展销中间、湖南名优特农产物（澳门）展现展销中间等平台和举动，增强农产物宣扬推介。

　　78.优化营商情况。依法简化涉农项目审批法式。优化通关流程，低落通关本钱。标准施行关税配额办理轨制，优化农产物收支口政策情况，简化出口原产地证打点流程，流通农产物收支口物畅通道。强化食粮、生果、冻品等农产物私运冲击。冲击强行阻工、强揽工程、强买强卖、盗窃哄抢等举动，营建优良的项目施工情况。

　　以生态情况友爱和资本永续操纵为导向，鞭策构成农业绿色消费方法，完成投入品减量化、消费干净化、烧毁物质本化、财产形式生态化，进步农业可连续开展才能。

　　88.鞭策乡村糊口污水管理。按照区位前提、生齿数目和会萃水平、经济开展程度和污水发生范围，量体裁衣接纳净化管理与资本操纵、工程步伐与生态步伐、集合与分离“三分离”的建立形式，鼓舞接纳野生湿地等生态处置工艺停止糊口污水管理。鞭策城镇污水管网向周边村延长笼盖，加大相宜手艺研讨和设备研发，展开管理试点树模，推行县域兼顾管理。对房前屋后河塘水沟施行清淤疏通，重点展开洞庭湖区环湖沿河乡村黑臭水体整治，将乡村水情况管理归入河长制、湖长制重点使命。到2020年、2022年，对污水停止处置的村比例别离到达50%和60%阁下。

　　72.展开手艺攻关与树模。研讨订定合适湖南农业特性的聪慧农业相干根底尺度和行业使用尺度。撑持农业机器装备消费企业开辟集成互联网、云计较、大数据等新一代信息手艺的产物，增强农机聪慧掌握体系和农业机械人研发推行。展开农业遥感、物联网手艺攻关及实验树模，研发推行一批成熟可复制的农业物联网使用形式。在特征农产物劣势区，撑持当代农业财产园区、国度（省）级农业科技园区和涉农企业，领先展开示代信息手艺树模使用，建成一批集智能感知、智能传输、智能掌握为一体的聪慧农业树模基地。

　　落实主体功用区计谋，兼顾操纵消费空间，公道规划糊口空间，严厉庇护生态空间，促进“多规合一”，放慢构成城乡交融、规划科学、和谐开展的空间新格式。

　　——乡村变革立异获得严重停顿。乡村承包地确权注销颁证、国有林场变革根本完成。农业“三项补助”、“两权”典质存款、涉农资金整合等变革获得主动停顿。宅基地“三权分置”、个人产权轨制变革有序促进。乡村一二三财产开展放慢交融，新型农业运营主体开展强大，乡村资本要素开端激活，新财产新业态新形式兴旺开展。

　　——城乡兼顾开展程度进一步提拔。2017年，常住生齿城镇化率到达54.62%。城乡住民相对支出差异减少，农人失业增收渠道连续拓展，乡村住民人都可安排支出年均增加9.4%。乡村购置力和消耗程度不竭提拔。

　　118.庄重构造糊口。庄重党的构造糊口，严厉落实“三会一课”、构造糊口会、交心说话、民主评断党员等轨制，片面履行“支部主题党日”。促进党务公然，流通党员到场党内事件、监视党的构造和干部、向下级党构造提交定见和倡议的渠道。指导广阔乡村党员经由过程展开许诺践诺、设岗定责、结对帮扶等举动阐扬前锋榜样感化。

　　71.建立聪慧效劳平台。操纵当代信息手艺，放慢建立集农业资本、农业景象、农业消费、畅通、手艺推行等多功用于一体的聪慧农业大数据平台，促进全省涉农数据互联互通、共建同享，完成资本情况、灾祸防备、质量追溯等静态监测和精准化办理。

　　对峙农人主体职位。充实尊敬农人志愿，实在阐扬农人在村落复兴中的主体感化，一直保护农人大众底子长处，把完成农人配合富有作为事情的起点和落脚点，增进连续增收，不竭提拔农人的得到感、幸运感、宁静感。

　　增进农产物加产业提质晋级，培养农业乡村新财产新业态，打造乡村财产交融开展新载体新形式，鞭策要素跨界设置和财产有机交融，让乡村一二三财产在交融开展中同步晋级、同步增值、同步受益。

　　63.立异社会化效劳方法。以增进小农户消费和当代农业开展有机跟尾为重点，构建全程笼盖、地区集成的新型农业社会化效劳系统。鼓舞新型运营主体与小农户成立左券型、股权型长处联合机制，履行地盘托管、当局订购、专项承包效劳、合作结合、代耕代种、联耕联种、统防统治、农业共营等效劳方法，提拔小农户构造化水平。增进专项效劳与综合效劳互相弥补、和谐开展。增强工商企业租赁农户承包地的用处羁系微风险防备，健全资历检查、项目考核、风险保证金轨制，保护小农户权益。探究开展村落同享经济，同享农机、配备、农场、农房。整合确权注销颁证等大数据资本，搭建地区性综合效劳信息平台，集成使用先辈合用手艺和当代物资配备，提拔农业信息化效劳程度。

　　58.鞭策家庭农场提质晋级。搀扶开展特征化、专业型种养大户和树模型适度范围家庭农场，鼓舞开展种养分离的生态家庭农场。持续施行“万户”工程，展开家庭农场树模县和省级树模家庭农场创立。到2022年，家庭农场到达5万家。

　　强化市场导向，提拔农业高质量开展才能，履行农业尺度化、绿色化开展方法，增强农产物格量宁静全程羁系，完成湖南农业由总量扩大到供应质量效益片面提拔的改变。

　　36.优化财产构造。构建粮经饲兼顾、种养加一体、农牧渔分离确当代农业，增进农业构造不竭优化晋级。在稳固提拔食粮产能、不变食粮消费根底上，非食粮主产区采纳退耕、轮作等方法，恰当调减水稻栽种面积。放慢开展高效经济作物，量体裁衣开展林业特征财产。公道操纵退耕地、草山草坡和冬闲田开展优良饲料牧草。不变生猪消费，扩展牛羊等节粮型草食牧业和林下生态畜禽养殖业开展，进步牛羊肉在肉类中的比重，放慢开展湘西黑猪、黔邵花猪、临武鸭、芷江鸭、雪峰乌骨鸡、九嶷山兔、石门土鸡等特征养殖。增强城镇周边供给高温奶的奶源基地建立，打造当代奶业树模牧场。主动开展特征优良安康水产养殖汉子摄生茶有哪些，量体裁衣推行稻田综合种养形式。

　　116.增强党员教诲办理。促进“两学一做”进修教诲常态化轨制化。成立乡村党员按期培训轨制，依托党员干部当代长途教诲信息化平台和新时期农人讲习所等载体，展开幻想信心、政策法例、乡村适用手艺、致富妙技等培训，教诲指导广阔乡村党员自发用习近平新时期中国特征社会主义思惟武装思维，提拔带头致富、率领大众配合致富的本事。普遍展开党员意愿效劳。增强党内鼓励关心帮扶，按期访问慰劳乡村老党员、糊口艰难党员，协助处理实践艰难。增强乡村活动党员办理。

　　101.培养践行社会主义中心代价观。深化展开习近平新时期中国特征社会主义思惟、党的十九大肉体和中国梦宣扬，发扬民族肉体和时期肉体，增强爱国主义、个人主义和社会主义教诲。宣扬党在乡村的各项目标、政策。增强乡村社会热门难点成绩解读。公道指导社会预期，培养自负自大、理性安然平静、主动向上的社会意态。

　　7.强化空间用处管束。深化落实主体功用区计划，放慢构建以“一核两带三组团”为主体的城镇化计谋格式，以“一圈三区”为主体的农业计谋格式，以“一湖三山四水”为主体的生态宁静计谋格式。重视生态、农业、城镇三类空间和生态庇护、永世根本农田、城镇开辟鸿沟三条次要掌握线跟尾和谐，鞭策主体功用区计谋格式在县郊区层面精准落地，健全差别主体功用区差同化协同开展长效机制。在对峙确保农产物供应宁静和生态宁静条件下，集约高效有序规划各种开辟建立举动。以培养开展农业特征劣势财产集群来计划规划根底设备建立。重视开辟强度管控，指导生齿散布、财产规划等与本地水土资本、生态情况承载才能相顺应。

　　同时，还应苏醒看到，当前我省农业乡村根底差、根柢薄、开展滞后的情况还没有底子改动，经济社会开展中最较着的短板仍旧在“三农”，当代化建立中最单薄的环节仍旧是农业乡村。次要表如今：农业开展的构造性冲突凸起，供应质量亟待进步；科技支持不敷，农业当代化程度较低；乡村一二三财产交融开展深度不敷；乡村根底设备单薄，大众效劳程度偏低；乡村情况和生态成绩比力凸起；乡村生齿老龄化、“空心化”严峻；村级个人经济团体单薄，村落管理才能和系统亟待强化；脱贫攻坚功效稳固长效机制还没有完整成立；城乡之间要素公道活动机制亟待健全。

　　本计划次要明白我省完成村落复兴计谋的雄伟目的、次要使命和严重办法，布置严重工程、严重方案、严重动作，肯定工夫表、道路图、使命书，是指点各级各部分分类有序促进村落复兴的主要根据。

　　91.出力提拔村容村貌。深化施行“百城千镇万村”工程。整治集镇乱搭乱建、占道运营，实时清算村大众空间和天井私搭乱建、乱堆乱放。以城乡建立用地增减挂钩和地盘整治为抓手，对峙“一户一宅” “建新拆旧”，展开“空心房”整治，撤除残垣断壁，复耕复绿。多元化操纵农户闲置衡宇。施行“湖湘农人新房工程”，提拔乡村修建风采，展开故乡修建树模，鞭策建立具有地区特性、民族特征和时期特性的乡村修建。州里为乡村住民供给同一的室第设想图纸，做好新建农房的风采管控。增强汗青文明名镇名村庇护。鼎力促进乡村绿化，指导选用乡土树种栽植树木。施行“点亮村落”动作，指导和鞭策在村次要出进口、骨干道和大众举动空间公道设置路灯。展开卫生州里创立举动。到2020年，完成乡村情况综合整治全省域笼盖。到2022年，乡村绿化笼盖率到达32%以上。

　　兼顾操纵国际海内两个市场、两种资本，优化市场规划，加大平台建立，改进营商情况，引进先辈要素，增强科技协作，全链条打造内向型农业财产系统。

　　35.创立特征农产物劣势区。按照国度特征农产物劣势区建立计划，打造一批特征明显、劣势会萃、财产交融、市场所作力强的特征农产物劣势区，创立10个阁下国度级、30个阁下省级特征农产物劣势区，引领动员特征劣势财产做大做强，逐渐打造劣势较着的特征农业财产带。

　　43.增进农业绿色消费。完成化肥农药利用量负增加，增强农药兽药烧毁包装物收受接管处理和农作物秸秆、畜禽粪污资本化操纵，撑持有机肥加工消费和推行使用，展开果菜茶有机肥替换化肥树模，鞭策水肥一体化，开展绿肥消费。推行安康养殖，成立病死禽畜有害化处置机制，撑持开展轮回生态农业。成立农业情况容量评价轨制，稳步促进农产物产地分类分别和受净化耕地宁静操纵。展开农业绿色开展试点，促进农业可连续开展现范区、农业绿色开展试点先行区建立。推行一批抗旱性较着进步、需肥量较着低落、抗病性抗虫性较着加强的绿色种类。

　　111.建立村落文化新风。提倡“亲事新办、凶事简办、厚养薄葬、其他喜庆事件不办”新风。阐扬村民议事会、品德评断会、红白理事会、禁毒禁赌协会等的感化，停止情面攀比、失期老赖、好吃懒做、黄赌毒黑、粗俗演出等恶俗成规，营建文化调和乡风。严峻冲击在红白丧事举动中鼓吹封建科学、波折大众次序、风险大众宁静、损害别人正当权益和净化情况的举动。展开无神论宣扬教诲，抵抗封建科学举动。到2020年，成立笼盖城乡住民的殡葬大众效劳系统，节地生态埋葬率到达50%以上。

　　26.对峙扶贫与扶智相分离。鼓舞撑持高档黉舍、职业院校到场贫穷大众农业消费、务工做生意等根本妙技培训。总结推行贫穷县致富带头人胜利经历，加强贫穷大众自我开展才能。履行消费奖补、劳务补贴、以工代赈等帮扶步伐，探究成立惠及贫穷大众的长处牢固分红、入股份红、订价收买等农企联合形式。连续施行“一家一”助学失业齐心暖和工程、“泛海助学动作”，帮扶贫穷孩子完成学业、生长成才。

　　片面贯彻党的十九大肉体，以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，以习近平总书记对湖南 “三农”事情的主要唆使肉体为底子遵照，坚持不懈走中国特征社会主义村落复兴门路，增强党对“三农”事情的指导，对峙稳中求进事情总基调，结实建立新开展理念，落实高质量开展请求，对峙农业乡村优先开展，根据财产兴隆、生态宜居、乡风文化、管理有用、糊口富有的总请求，牢牢环绕财产复兴、人材复兴、文明复兴、生态复兴、构造复兴，兼顾促进乡村经济建立、政治建立、文明建立、社会建立、生态文化建立和党的建立，成立健全城乡交融开展体系体例机制和政策系统，以促进农业供应侧构造性变革为主线，深化施行三个“百万万”工程，主动构建农业乡村聪慧财产系统，出力打造以精密农业为特征的优良农副产物供给基地，放慢促进村落管理系统和管理才能当代化，放慢促进农业乡村当代化，放慢完成由农业大省向农业强省逾越，为建立富裕斑斓幸运新湖南打下坚固根底。

　　75.强大涉外市场主体。协同促进“农业+商务”援外形式变革试点。培养一批新的内向型农业企业。鼓舞农业财产化龙头企业在国表里上市，撑持涉外农业企业全财产链开展并向高端迈进。加强抵抗风险和开辟市场才能。

　　40.健全耕地庇护系统。对峙最严耕地庇护轨制，严守耕地红线，强化用处管束，成立健全耕地庇护抵偿和鼓励机制，严厉掌握未操纵地开垦。落实和完美耕地占补均衡轨制，促进建立占用耕地耕耘层泥土剥离再操纵。片面成立耕地质量监测和品级评价轨制，明白运营者耕地庇护主体义务。构建数目、质量、生态“三位一体”的耕地庇护系统。综合使用建档立册、上图入库、遥感等当代信息手艺，施行精准化、静态化办理。

　　98.凸起江湖河库水情况管理。对峙深化鞭策长江经济带开展“共抓大庇护，不搞大开辟”目标，科学分别长江岸线湖南段功用，对峙计划引领，鞭策有用庇护和公道开辟。加大沿江口岸船埠整协力度，指导集约化开展。片面促进入河排污口整改提拔、饮用水水源地专项整治、化工净化专项整治和固体烧毁物排查整改。踏实促进洞庭湖生态情况专项整治，深化展开湘江庇护和管理 “三年动作方案”，兼顾促进四水流域水净化综合防治。增强河湖联通、血防工程建立和河流保洁，增强都会水生态庇护管理和修复、大中型水库养殖净化管理。到2020年，洞庭湖湖体水质到达III类尺度（总磷≤0.1㎎/Ｌ）。

　　61.培养社会化效劳主体。开展一批专业化效劳构造。指导各种社会力气到场农业社会化效劳。撑持各种效劳构造与小范围运营主体及农户展开多种情势的协作与结合，成立严密的长处联合和分享机制。撑持效劳构造与高档院校、职业院校、科研院所、银行、保险、邮政等机构深度协作。开展供销社“一站式”农业消费性效劳业。到2022年，农业社会化效劳构造到达5万家以上。

　　103.担当发扬优良传统文明。深化发掘传统文明包含的优良思惟看法、人文肉体、品德标准。复兴处所戏曲，阐扬传统节日、传统修建、古树名木和传统农耕方法等文明承载感化，施行传统工艺复兴方案，片面传承湖湘优良文明。集合展现村史、文明遗产、人文资本。设立非遗综合性传习中间、传习所或传习点，施行非遗传承人群研修研习培训，增强土家属、苗族、侗族、瑶族等少数民族特质文明庇护。鞭策村落文明“走进来”，增进村落文明国际交换协作。

　　46.落本质量宁静义务。依法落实农产物消费运营者主体义务，进步农产物格量宁静认识和自律办理程度。撑持农产物消费企业、财产园区、“三品一标”获证企业和品牌农产物领先完成农产物可追溯办理。成立农产物格量宁静信誉系统，完美鼓励惩戒机制。落实处所当局农产物格量宁静属地办理义务，严厉查核评价和义务追查轨制。增强宣扬教诲，鼓舞公家监视，促进社会共治。

　　对峙人与天然调和共生。以绿色开展引领村落复兴，庇护生态、改变农业开展方法，增强乡村人居情况整治，让生态宜居的斑斓村落成为湖南开展的明显底色和靓丽手刺。

　　47.放慢加产业和谐开展。兼顾促进初加工、博识加工、综合操纵加工和主食加工和谐开展。撑持农产物保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工设备建立。开展农产物博识加工，重点提拔十大特征劣势财产博识加工程度。施行湖南优良粮油工程，撑持粮油加工企业节粮手艺革新。撑持集合屠宰、冷链物流、冷鲜上市、品牌运营为一体确当代屠宰企业开展。展开副产物综合操纵试点，推行“消费基地+中心厨房+餐饮门店”“消费基地+加工企业+商超贩卖”“作坊置换+结合开展”等新形式。指导特征农产物劣势地区县建立一批农产物博识加工树模基地，认定一批主食加工树模企业，推介一批中心厨房开展新形式。

　　55.凸起“三园一体”建立。建立当代农业财产园，会萃当代消费要素，阐扬手艺集成、财产交融、智能化办理、创业平台、中心辐射等功用感化，增进农业消费、加工、物流、研发、树模、效劳等功用互相交融，构成当代农业财产集群。建立科技园，凸起科技立异、科技使用、尝试树模、科技效劳与培训等功用，打造当代农业立异高地。建立创业园，整合创立一批具有地区特征的返乡间村夫员创业立异园区（基地），抓好树模引领和交融动员。促进故乡综合体、农业财产交融开展、农业轮回经济等试点树模，探究乡村经济片面开展的新形式、新业态、新途径。

　　105.增强白色文明传承与庇护。增强反动文物质本庇护事情和公道开辟操纵，施行反动原址维修庇护动作方案，实在保护反动汗青类留念设备、遗址和爱国主义教诲基地固有的汗青情况风采，最大限度连结汗青实在性、风采完好性和文明持续性，避免对白色资本和文明遗产停止不得当贸易操纵和运营。推出优良白色文艺作品，鼓舞开展白色文明创意财产，鞭策白色文明资本传承、传布和同享。