中国茶叶品种分类安徽最好的十大名茶好听的茶叶名称大全
2017年中心一号文件提出,建立当代农业财产园
2017年中心一号文件提出,建立当代农业财产园。以范围化种养基地为根底,依托农业财产化龙头企业动员,会萃当代消费要素,建立“消费+加工+科技”确当代农业财产园,阐扬手艺集成、财产交融、创业平台、中心辐射等功用感化。科学订定财产园计划,兼顾规划消费、加工、物流、研发、树模、效劳等功用板块。鼓舞处所兼顾利用高尺度农田建立、农业综合开辟、当代农业消费开展等相干项目资金,集合建立财产园根底设备和配套效劳系统。吸收龙头企业和科研机构建立运营财产园,开展设备农业、精准农业、博识加工、当代营销,动员新型农业运营主体和农户专业化、尺度化、集约化消费,鞭策农业全环节晋级、全链条增值。鼓舞农户和返乡间村夫员经由过程定单农业、股分协作、入园创业失业等多种方法,到场建立,分享收益。农业部本年上半年就启动国度级财产园认定创立事情,拟把当代农业财产园打形成当代农业树模区中心区、当代农业手艺配备集成区、新型运营主体“双创”孵化区、劣势特征财产开展引领区、乡村一二三财产交融区,对认定创立的财产园经由过程以奖代补的方法赐与撑持。
2017年,持续施行农业保险撑持政策,连续促进农业保险扩面、增品、提标,开辟满意新型农业运营主体需求的保险产物,采纳以奖代补方法撑持处所展开特征农产物保险。鼓舞处所多渠道筹集资金,撑持扩展农产物价钱指数保险试点。探究成立农产物支出保险轨制。
2017年中心一号文件还明白,完美新增建立用地保证机制,将年度新增建立用处所案目标肯定必然比例用于撑持乡村新财产新业态开展。许可经由过程乡村整治、宅基地收拾整顿等节省的建立用地采纳入股、联营等方法,重点撑持村落休闲旅游养老等财产和乡村三产交融开展。
为更有用地阐扬市场感化和庇护农人长处,成立和完美契合我国国情和现阶段开展请求的农产物价钱和市场调控机制,2014年国度启动了新疆棉花、东北地域大豆目的价钱变革试点,打消棉花、大豆暂时收储政策,当市场价钱低于目的价钱程度时,由中心财务向试点地域消费者供给补助。2017~2019年新疆棉花目的价钱程度曾经肯定为18600元/吨。2017年根据中心一号文件请求,调解完美东北和内蒙古大豆目的价钱政策。
2017年,中心财务持续摆设专项经费撑持各地增强下层农技推行系统变革与建立,提拔农技职员营业才能,健全公益性农技推行收集,构建农业科技树模基地与信息化效劳平台,成立农科教产学研农技推行同盟,放慢农业主推手艺进村入户,片面激起农技职员效劳生机,片面强化公益性本能机能实行和提拔推行效劳效能,不竭加强科技对农业财产开展的奉献度。
2017年一号文件提出,促进乡村糊口渣滓管理专项动作,增进渣滓分类和资本化操纵,挑选相宜形式展开乡村糊口污水管理,加鼎力度撑持乡村情况集合连片综合管理和改厕。展开城乡渣滓乱排乱放集合排查整治动作。2015年住房城乡建立部、环保部、农业部等部分结合印发《关于片面促进乡村渣滓管理的指点定见》,提出成立乡村保洁轨制、履行渣滓泉源减量、片面管理糊口渣滓、促进农业消费烧毁物质本化操纵、标准处理乡村产业固体废料、清算陈年渣滓等六大使命。同时指出要保证资金投入。中心财务加大普通性转移付出力度,加强处所财务保证才能,撑持各地展开乡村渣滓管理。省、市两级财务赐与主动撑持。县级群众当局要将乡村渣滓管理用度归入财务预算,根据“渠道稳定、用处稳定、兼顾摆设、构成协力”的请求整合相干专项资金。指导社会本钱到场乡村渣滓管理,鼓舞采纳当局与社会本钱协作等方法将乡村环卫功课中运营性效劳项目推向市场。
2016年,中心财务摆设14.36亿元资金撑持展开耕地轮作休耕轨制试点,此中轮作500万亩、休耕116万亩,各地在构造方法、政策系统、手艺形式等方面停止了无益探究,获得了阶段性停顿。2017年,进一步充分试点内容,完美试点功用,提拔试点程度,以耕地轮作休耕轨制试点为平台,鞭策农业理念立异、手艺形式立异、投入产出效益形式立异、补助机制立异和以遥感手艺为根底的农业运营办理体系体例立异,放慢构成“一平台、五立异”的格式。一是扩展试点范围,在东北冷凉区和北方农牧交织区施行轮作试点1000万亩,在河北公开水漏斗区、湖南重金属净化区、西南西北生态严峻退化区施行休耕试点200万亩。二是层层落实使命,尽快将试点使命落实到省市县、落实到户到田。与参与试点农户签署和谈,明白相干权益任务。三是增强指点效劳,构造专家分地区、分作物订定完美轮作休耕手艺定见,成立省、市、县联络点轨制和手艺职员包干蹲点轨制。四是强化催促查抄,完美耕地轮作休耕轨制试点和谐指点组事情机制,会同有关部分构造按期督查。五是展开遥打动态监测和耕地质量监测,成立健全耕地轮作休耕轨制试点数字库,跟踪试点地区作物栽种和耕地质质变化状况,对轮作休耕结果展开第三方评价。
补奖政策实施目的、使命、义务、资金“四到省”,使命落实、补贴发放、效劳指点、监视办理、建档立卡“五到户”,资金发放采纳牧民自行申报、村级公示、县级当局抽查、社会监视告发相分离的方法,包管政策落实做到“公允、公平、公然”。2016年,中心财务投入草原补奖资金155.6亿元,摆设草原禁牧面积12.06亿亩,草畜均衡面积26.05亿亩;同时,摆设绩效查核嘉奖资金近32亿元,对事情凸起、效果明显的地域赐与资金嘉奖,由处所当局兼顾用于草原管护、促进牧区消费方法转型晋级、开展示代草原畜牧业、推行牧草良种等方面。经由过程施行草原补奖政策,有力增进了我国草原生态改进。监测成果显现,2016年天下草原综合植被盖度 到达54.6%,较上年进步0.6个百分点;天下自然草原鲜草总产量持续7年超越10亿吨,草原生态情况连续恶化势头获得有用停止。
2017年,农业部拟会同国度开展变革委持续撑持范围化生物自然气工程试点项目和范围化大型沼气工程建立,进一步探究立异搀扶政策和体系体例机制,使乡村沼气工程向范围开展、生态轮回、综合操纵、智能办理、效益拉动标的目的转型晋级。每省撑持1-2个日发生物自然气1万立方米以上的生物自然气工程试点建立,鼓舞处所当局增长对试点项目所发生物自然气全额收买或展开配额保证收买试点。撑持厌氧消化安装整体容积500立方米以上的范围化大型沼气工程(不含范围化生物自然气工程)建立,有用促进农牧分离和种养轮回,完成“三沼”充实操纵,增进生态轮回农业开展。重点撑持沼气工程全程智能掌握、沼肥聪慧化加工使用、动员附加财产交融开展的项目。中心拟对契合前提的项目予以投资补贴。范围化生物自然气工程试点项目,每立方米生物自然气产气才能摆设中心投资补贴2500元,单个项目补贴额度不超越4000万元和总投资的40%。范围化大型沼气工程,每立方米厌氧消化安装容积摆设中心投资补贴1500元,单个项目补贴额度不超越3000万元和总投资的35%。2017年中心拟投资撑持乡村沼气建立20亿元,关于处所当局正视,兼顾计划,出台响应辖区内农业烧毁物处置政策的,优先予以撑持。
农机购买补助政策在天下一切农牧业县(场)范畴内实施,施行方法为自立购机、县级结算、直补到卡(户),补助工具为间接处置农业消费的小我私家和农业消费运营构造,补助机具品种由各省分离实践从天下范畴当选择肯定。补助尺度由省级农机化主管部分按划定肯定,普通机具的中心财务资金单机补助额不超越5万元;挤奶机器、烘干机单机补助额不超越12万元;100马力以上大型拖沓机、高机能青饲料播种机、大型免耕播种机、大型结合收割机、水稻大型浸种催芽程控装备单机补助额不超越15万元;200马力以上拖沓机单机补助额不超越25万元;大型甘蔗播种机单机补助额不超越40万元;大型棉花采摘机单机补助额不超越60万元。对峙绿色生态导向,对庇护性耕耘、深松整地和秸秆还田与操纵、畜禽粪污处置操纵、残膜收受接管等绿色高效手艺所需机具局部实施敞开补助。2017年,在进一步完美农机购买补助政策的根底上,加大对粮棉油糖和饲草料消费全程机器化所需机具的补助力度。
完美农业信息效劳系统,立异信息资本同享机制,经由过程合作择优立项方法,挑选开展根底好、运转形式成熟、处所主动性高的5个省展开信息进村入户整省促进树模。根据“当局指导、市场主体”、“民建公补、公管民营”的准绳,采纳先建后补、奖补分离的方法,对契合前提的益农信息社予以恰当撑持。鼓舞各省与银行、保险、通讯、电商等企业协作,量体裁衣采纳PPP等方法建立运营益农信息社。
从2014年开端,国度每一年投入3亿元在安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州和云南等10省(区、市)施行北方当代草地畜牧业促进动作,经由过程展开自然草地改进、优良稳产野生饲草地建植、尺度化集约化养殖根底设备建立、草畜产物加工设备装备建立和手艺培训效劳等,在庇护生态情况的条件下,公道开辟操纵北方草山草地资本,逐渐改进北方草地畜牧业根底设备和科技支持前提,进步草地资本操纵率,鞭策北方当代草地畜牧业开展,增进农人增收。停止2016年末,项目累计改进自然草地65.7万亩,建植野生饲草地33.6万亩,建立家畜棚圈59.7万平方米,购买加工装备2800多台套,培训农牧民6.2万人次,项目施行效果较着。监测成果显现,2016年,项目区自然草地植被盖度均匀到达80%以上,鲜草产量均匀到达1600千克/亩,较项目施行行进步了52%,草地消费力及承载才能较着进步;野生草地鲜草产量均匀到达6000千克/亩,优良牧草供给才能明显增长;项目区根底设备较着改进,牛羊存栏量进步45.3%,牛羊出栏量别离到达10.34万头和27.76万只,当代草地畜牧业消费方法放慢构成;项目树模动员感化不竭加强,动员农牧民4.1万人,动员农牧民人均年增收7000多元。2017年,北方当代草地畜牧业开展政策持续施行。
2016年安徽最好的十台甫茶,城乡住民根本医疗保险财务补贴尺度进步到了每人每一年420元,农人糊口获得愈加有力地保证。2017年,持续进步城乡住民根本医疗保险筹资程度,放慢促进城乡住民医保轨制整合,促进根本医保天下联网和异地就诊结算。
2013年,经国务院赞成,国度发改委印发了《天下高尺度农田建立整体计划》,提出到2020年,天下建成8亿亩高尺度农田。2014年,为标准高尺度农田建立、同一建立请求,国度尺度化委员会公布了《高尺度农田建立公则》。2016年,中心一号文件明白请求,到2020年确保建成8亿亩、力图建成10亿亩集合连片、旱涝保收、稳产高产、生态友爱的高尺度农田,优先在食粮主产区建立确保口粮宁静的高尺度农田。今朝,建立高尺度农田的投资次要有,疆土资本部疆土整治、财务部农业综合开辟、国度发改委牵头的新增千亿斤食粮产能田间工程建立和水利部农田水利设备建立补贴等。2017年中心一号文件明白,将放慢高尺度农田建立,进步建立质量。有前提的地域能够将晒场、烘干、机具库棚、有机肥积造等配套设备归入高尺度农田建立范畴。指导金融机构对高尺度农田建立供给信贷撑持。
为进步我国奶业消费和质量宁静程度,从2012年起,农业部和财务部施行“复兴奶业苜蓿开展动作”,中心财务每一年摆设3亿元撑持高产优良苜蓿树模片区建立,片区建立以3000亩为一个单位,一次性补助180万元(每亩600元),重点用于履行苜蓿良种化、使用尺度化消费手艺、改进消费前提和增强苜蓿质量办理等方面。2017年持续施行“复兴奶业苜蓿开展动作”,在河北、内蒙古等奶牛主产省和苜蓿主产省建立50万亩高产优良苜蓿树模基地。
退牧还草工程自2003年启动施行。“十二五”时期,国度摆设专项资金100亿元,建立围栏2.8亿亩,配套补播重度退化草原9235万亩,建立野生饲草地734.5万亩、舍饲棚圈46.45万户,管理岩溶地域石漠化草地440万亩。工程履行禁牧与休牧相分离安徽最好的十台甫茶、舍饲和半舍饲相分离的消费方法,增进了传统草原畜牧业消费方法的改变。2016年,退牧还草工程持续在内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、陕西、四川、云南、贵州、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等13省区和新疆消费建立兵团施行,国度摆设专项资金20亿元,施行草原围栏、退化草原改进、野生饲草基地建立、棚圈(储草棚、青贮窖)建立、黑土滩管理、迫害草退化草地管理、西南岩溶地域草地管理等建立内容。工程项目标施行好听的茶叶称号大全,使工程区内植被逐渐规复,生态情况较着改进。监测成果表白,2016年工程区内的均匀植被盖度为66%,比非工程区超出跨越10个百分点;均匀高度、鲜草产量别离为17.8厘米、260.9千克/亩,比非工程辨别别超出跨越36.0%、33.6%。2017年,国度持续施行退牧还草工程。
2017年,国度持续施行农机深松整地功课补贴政策。展开农机深松整地,是改进耕地质量,进步农业综合消费才能,增进农业可连续开展的主要办法。归入《天下农机深松整地功课施行计划(2016-2020年)》的省分可分离实践,在相宜地域展开农机深松整地功课补贴试点项目,所需资金从2017年中心财务下达各省(自治区、直辖市)的农业有关专项资金中兼顾摆设。补贴工具为项目区内志愿施行农机深松整地的农人(包罗农场职工),大概展开农机深松整地功课的农机效劳构造(农机户)。项目区之外的,暂不享用补贴政策。各项目区采纳“先功课后补贴、先公示后兑现”的方法,向农人或农机户发放农机深松整地功课补贴。补贴尺度通常是20-40元/亩,由各有关省(自治区、直辖市)综合思索当地农机深松整地的手艺形式、本钱用度、农人志愿、计划使命等身分自立肯定。农机深松整地以突破犁底层、进步泥土通透性为目标,功课深度普通请求到达或超越25厘米,功课质量应契合农业行业尺度《深松机 功课质量》(NY/T 2845-2015)。
依托新型职业农人培养工程,在2016年整省、整市、整县树模促进的根底上,进一步扩展施行范畴,对峙分层分类分模块培养,放慢构建“爱农业、懂手艺、善运营”的新型职业农人步队,力图本年培养新型职业农人100万人。一是施行当代青年农场主培育方案。遴选18-45岁综合本质高、到达必然范围的种养大户、家庭农场运营者、农人协作社主干,返乡间乡创业大门生、农人工和退伍甲士,连续展开为期2-3年的培训指点、创业孵化、政策搀扶和跟踪效劳,天下新增1万名当代青年农场主培育工具。二是施行新型农业运营主体带头人轮训方案。面向专业大户、家庭农场、农人协作社、农业龙头企业和农业社会化效劳构造主干力气,展开为期1年的体系培养,进步其消费妙技和运营才能。三是夯实新型职业农人培养根底支持。强化师资步队建立办理,健全完美师资办理体系;增强基地建立,推介公布100个培养树模基地;开辟优良课程课本,根据分层开辟、择优选用的准绳,开辟、遴选、推介一批优良课本和佳构课程。四是促进新型职业农人培养信息化建立。开通天下农业科教云平台,健全完美新型职业农人培养信息化办理体系和“云上智农”APP,让新型职业农人搭上“互联网+”的快车。
2017年,中心财务持续摆设15亿元资金撑持展开绿色高产高效创立,启动“2017绿色高产高效创立年”举动,在天下挑选一批重点县展开整建制创立,打造绿色高产高效创立晋级版。一是完美手艺形式,分地区、分作物集成组装一批高产高效、资本节省、生态环保的成熟手艺形式,边实验、边总结、边推行。二是促进尺度化消费,实施同一供给良种、同一肥水办理、同一病虫防控、同一机器功课、同一手艺指点。三是标准项目办理,实施主体申报制、查核验收制和合作裁减制,构造展开省际间、县际间穿插督导。四是拓展创建功能,鼎力开展综合种养、休闲农业等新业态,引领社会力气到场,发掘内部增收潜力,创立一批高产高效、节本增效、生态环保的树模基地。
2016年,国度根据市场订价、价补别离的准绳变革玉米价钱构成机制。在东三省和内蒙古调解玉米暂时收储政策为“市场化收买”加“补助”。一方面,玉米价钱由市场构成,反应市场供求干系,调理消费和需求,消费者随行就市出卖玉米,各种市场主体自立入市收买。另外一方面,成立玉米消费者补助轨制,对东三省和内蒙古赐与必然财务补助,中心财务补助资金拨付到省区,由处所当局兼顾将补助资金兑付到消费者。2017年,国度持续促进玉米市场订价、价补别离变革,健全消费者补助轨制,鼓舞多元市场主体入市收买,避免呈现卖粮难。采纳综合步伐增进过腹转化、加工转化,多渠道拓展消耗需求,放慢消化玉米等库存。
2017年,中心财务持续摆设渔业资本庇护与转产改行转移付出项目资金4亿元,用于水生生物增殖放流。增殖放流物种以主要的、洄游性的经济水生生物物种、珍稀濒危水生生物物种和对水域生态修复具有主要感化的水生生物物种为主。 此中,经济物种的增殖苗种该当是当地种的原种或子一代,契合《农业部办公厅关于进一步增强水生生物经济物种增殖放流苗种办理的告诉》(农办渔〔2014〕55号)请求,濒危物种的增殖苗种可觉得当地种的子二代。严禁放流外来物种、杂交种和转基因种,准绳上不撑持物种跨水系放流,确保水域宁静。
挑选部门食粮主产区和农作物秸秆燃烧成绩较为凸起的省分展开农作物秸秆综合操纵试点,实施整县促进,对峙多元操纵、农用优先。挑选部门生猪、奶牛、肉牛养殖重点县展开畜禽粪污资本化处置试点。根据当局撑持、企业主体、市场化运作的目标,以当场就近用于乡村能源和农用有机肥为次要操纵方法,经由过程整县促进,革新完美粪污搜集、处置、操纵等整套粪污处置设备,完成范围养殖场局部完成粪污处置和资本化操纵,勤奋构成农牧分离种养轮回开展的财产格式。
2016年,《中共中心国务院关于稳步促进乡村个人产权轨制变革的定见》正式印发,对乡村个人产权轨制变革作出了整体布置。变革的目的是,逐渐构建归属明晰、权能完好、流转顺畅、庇护严厉的中国特征社会主义乡村个人产权轨制,成立契合市场经济请求的乡村个人经济运转新机制,构成有用保护乡村个人经济构造成员权益的管理系统。变革的重点使命包罗:一是片面增强乡村个人资产办理,展开清产核资,明白资产一切权,力图用3年阁下工夫根本完成;二是有序促进运营性资产股分协作制变革,确认乡村个人经济构造成员身份,将运营性资产以股分或份额情势量化到个人成员,力图用5年阁下工夫根本完成变革;三是探究乡村个人经济有用完成情势,阐扬个人经济构造功用感化,保护个人经济构造正当权益,多种情势开展强大个人经济。2017年,将片面布置乡村个人资产清产核资,再挑选100个根底较好的县(市、区)停止试点,加大对变革的政策撑持和法治保证,营建有益于促进变革的法令政策情况。
为贯彻落实绿色开展理念、改变农业开展方法、补齐资本情况短板、增进农业可连续开展,2016年,农业部、国度开展变革委、财务部等部分结合下发《关于印发国度农业可连续开展实验树模区建立计划的告诉》,启动了国度农业可连续开展实验树模区创立事情。实验树模区以县为主创立,综合思索各地资本情况承载力、生态范例和农业开展根底前提,重点环绕农业财产、资本情况和乡村社会可连续三方面内容,以农业财产、资本情况和乡村社会可连续为目的,以高效操纵资本、管理情况成绩和庇护修复活态为重点,在差别范例天然生态区团体设想各财产间和谐开展计划,立异一批农业可连续开展集成手艺,构成一批相宜差别范例特性的农业可连续开展形式,为片面促进农业可连续开展供给实验树模。“十三五”时期,实验树模区采纳“先创立、后肯定、再树模”的情势,在各省(区、市)明白创立单元、展开创立举动的根底上,根据评价目标系统,本着“成熟一批肯定一批”的准绳,评价肯定一批可复制可推行的实验树模区。2017年将展开第一批实验树模区评价肯定事情。
2016年4月,农业部结合国度开展变革委、财务部等9部分印发《贫穷地域开展特征财产增进精准脱贫指点定见》,作为各地促进财产扶贫事情的指点性文件,提出贫穷地域要科学肯定特征财产,增进一二三财产交融开展,阐扬新型运营主体动员感化,完美长处联合机制,加强财产撑持保证才能,加大财产扶贫投入力度,立异金融搀扶机制、加大保险撑持力度等重点事情。为踏实做好财产扶贫各项事情,农业部又前后印发了《农业部办公厅关于撑持贫穷县展开兼顾整合利用财务涉农资金试点事情的告诉》《农业部关于加大贫穷地域项目资金倾斜撑持力度增进特征财产精准扶贫的定见》,指导相干政策和资金加大财产扶贫投入,经由过程各类路子将资本有用会萃到扶贫财产开展中,最大限度地阐扬政策盈余,让贫穷户真正从财产开展中精准受益,为打赢脱贫攻坚战奠基坚固根底。同时,在乡村一二三财产交融、一村一品树模村镇创立、农人协作社树模创立、农技推行、新型职业农人培养等相干文件中,也明白请求向贫穷地域倾斜。2017年,将根据中心关于定点扶贫事情的决议计划布置,协同各方力气,有用整合伙本,重点促进帮扶步伐精准落地,放慢贫穷生齿脱贫增收程序。
2017年,农业部将持续加大对国产业代农业树模区的政策撑持力度,出力提拔树模区农业当代化程度。一是加大当代农业财产园建立撑持力度,认定创立一批国度级当代农业财产园,对每一个财产园赐与不同化的以奖代补政策撑持。二是撑持树模区展开旱涝保收高尺度农田建立,每亩建立投资不低于1500元,此中中心定额补贴1200元。三是展开数字农业建立试点,重点撑持大田栽种、设备园艺、畜禽养殖、水产养殖等4类项目,每一个试点项目总投资应在3500万元以上,此中中心投资不超越3000万元,且不超越项目总投资的30%。四是促进树模区全财产链开辟立异树模,赐与必然的补贴资金撑持,鞭策范围化消费基地建立、农产物博识加工、休闲农业园区等一体化开展,增进一二三财产交融。五是进一步探究金融资金撑持树模区建立的有用法子,指导国度开辟银行、中国农业开展银行、中国邮政储备银行等金融机构加大对树模区的存款撑持力度。
2017年,国度有关部委将持续撑持农业财产化龙头企业建立不变的质料消费基地、为基地农户供给存款包管和赞助定单农户参与农业保险。打造行业十强品牌龙头企业,加大宣扬推介力度,提拔龙头企业的市场影响力。踏实促进地盘运营权入股开展财产化运营试点,梳理典范做法和胜利经历,研讨明白政策改良步伐,促进处理轨制停滞,指导农户志愿以地盘运营权等入股龙头企业和农人协作社,采纳“保底收益+按股份红”等方法,让农人以股东身份到场企业运营、分享更多财产增值收益。放慢一村一品专业树模村镇建立,树模动员更多村镇开展一村一品,动员农人失业致富。撑持树模村镇培养劣势品牌,提拔产物附加值和市场所作力,促进财产提档晋级;主动指导专业村镇开展新兴业态、拓展农业多种功用,完成财产交融开展,打造“一村一品”晋级版。
到2016年末,天下已有30个省(自治区、直辖市、方案单列市)完成了省级农业信贷包管机构的组建。2017年,重点促进市县级分支机构组建和包管营业本质性展开。
2016年,农业部《“十三五”天下农业乡村信息化开展计划》提出,展开农人手机使用妙技培训,加强农人利用智妙手机的才能,主动操纵挪动互联网拓宽电子商务渠道,提拔为农人供给信息效劳的才能。施行农业电子商务树模工程,以省为单元,重点展开新鲜农产物社区直配、定心农业消费材料下乡、休闲农业上彀营销等电子商务试点。在农业乡村信息化树模基地认定中强化农业电子商务树模。展开电子商务妙技培训,构造广阔农人和新型农业运营主体等展开平台使用、网上运营战略等培训。展开农产物电商对接动作,构造新型农业运营主体、农产物经销商、国有农场和农业企业对接电子商务平台和电子商务信息大众效劳平台,完成“三品一标”、“名特优新”、“一村一品”农产物上彀贩卖。
我国植物防疫补贴政策次要包罗4个方面。一是强迫免疫补贴政策。国度对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病、包虫病等植物疫病施行强迫免疫。口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫免疫范畴为天下,布病免疫范畴为一类地域省分,包虫病免疫范畴为重疫区省分。中心财务强迫免疫补贴可用于严重植物疫病强迫免疫疫苗经费、免疫结果监测评价和职员防护等相干防控事情,和对落实强迫免疫政策、施行强迫免疫方案、购置第三方植物防疫效劳等予以补贴。中心财务强迫免疫补贴范围切块下达各省级财务,各省级财务按照疫苗实践招标价钱和需求数目,分离中心摆设的补贴资金,据实摆设省级财务补贴资金。进一步强化畜禽养殖运营者的强迫免疫主体义务,对契合前提的养殖场户的强迫免疫实施“先打后补”,逐渐完成养殖场户自立采购、财务直补。养殖场户按照疫苗利用和结果监测状况,自行挑选国度核准利用的相干植物疫病疫苗。自立采购养殖者该当做到采购有记载、免疫可核对、结果可评价,详细前提及办理法子由各省(区、市)分离当地实践订定。对今朝暂不契合前提的养殖场户,持续施行省级疫苗集合招标采购。二是植物疫病强迫扑杀补贴政策。国度在防备、掌握和毁灭植物疫病过程当中,对被强迫扑杀植物的一切者赐与必然补贴,补贴经费由中心财务和处所财务按比例负担。今朝归入中心财务补贴范畴的强迫扑杀疫病品种包罗口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、结核病、包虫病、马鼻疽和马传贫。补贴测算尺度为禽15元/羽,猪800元/头,奶牛6000元/头,肉牛3000元/头,羊500元/只,马12000元/匹,其他畜禽补贴测算尺度参照施行。各省(区、市)可按照畜禽巨细、种类等身分细化补贴测算尺度。三是养殖环节病死猪有害化处置补贴政策。对养殖环节病死猪有害化处置赐与每头80元的补贴,由中心和处所财务分管,中心财务对1、2、三类地辨别别赐与60元、50元、40元补贴,处所财务别离负担20元、30元、40元。四是生猪定点屠宰环节病害猪有害化处置补助政策。对屠宰环节病害猪丧失和有害化处置用度予以补助,病害猪丧失财务补助尺度为每头800元,有害化处置尺度为每头80元,补贴经费由中心和处所财务配合负担。中心承担部门采纳普通转移付出方法定额拨付处所。2017年,国度持续施行植物防疫补贴政策。
2016年,农业部会同国度开展变革委等14部分印发了《鼎力开展休闲农业的指点定见》,明白7项次要使命和4项搀扶保证政策。
今朝,中心财务供给农业保险保费补助的种类包罗栽种业、养殖业、丛林等3大类,笼盖了玉米、水稻、小麦、棉花、土豆、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、丛林、青稞、牦牛、藏系羊、自然橡胶共15个种类。承保的次要农作物打破14.5亿亩,占天下播种面积的59%,三大食粮作物均匀承保笼盖率超越70%。
2016年,中心财务摆设7.5亿元资金撑持内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江4省(区)展开粮改豆(粮豆轮作)试点500万亩。2017年,持续在4省(区)施行,试点资金增长到15亿元,试点面积扩展到1000万亩,重点在东北冷凉区和北方农牧交织区展开试点。撑持试点地域以玉米与大豆轮作为主,统筹与杂粮杂豆、土豆、油料、饲草等作物轮作。中心财务对负担试点的农户和新型运营主体赐与恰当补贴。鼓舞各地优先挑选范围栽种、相对集合连片的地域展开试点。
2014年,国度启动新一轮退耕还林还草工程。2015年12月,财务部、国度开展变革委、国度林业局、疆土资本部、农业部、水利部、情况庇护部、国务院扶贫办等八部分结合印发了《关于扩展新一轮退耕还林还草范围的告诉》,明白扩展新一轮退耕还林还草范围的次要政策有四个方面:一是将确需退耕还林还草的陡坡耕地根本农田调解为非根本农田。由各有关省在充实查询拜访并处理好当前大众生存的根底上,研讨制定地区内扩展退耕还林还草的范畴。二是放慢贫穷地域新一轮退耕还林还草进度。从2016年起,重点向扶贫开辟使命重、贫穷生齿较多的省倾斜。三是实时拨付新一轮退耕还林还草补贴资金。为确保各地分离实践做到宜林则林、宜草则草,新一轮退耕还草的补贴尺度为:退耕还草每亩补贴1000元,退耕还草补贴资金分两次下达,每亩第一年600元(此中种籽种草费150元)、第三年400元。四是当真研讨在陡坡耕地梯田、主要水源地、15-25度坡耕地和严峻净化耕地退耕还林还草。2014-2016年,中心共下达退耕还林还草使命3010万亩,此中还草使命252万亩,2014、2015、2016年别离为17万亩、60万亩和175万亩。2017年,国度持续施行退耕还林还草政策。
为进一步变更处所当局抓好食粮、油料消费的主动性,减缓产粮(油)大县财务艰难,增进我国食粮、油料财产开展,保证国度粮油宁静好听的茶叶称号大全,2016年中心财务摆设产粮(油)大县嘉奖资金393亿元。通例产粮大县入围前提为:2010至2014年五年均匀食粮产量大于4亿斤,且商品量大于1000万斤;大概在主产区产量或商品量列前15位,非主产区列前5位的县级行政单元。在此根底上,2010至2014年五年均匀食粮产量大概商品量别离位于天下前100名的县为超等产粮大县,在得到通例产粮大县嘉奖根底上,再得到超等产粮大县嘉奖。通例产粮大县嘉奖资金作为普通性转移付出,由县级群众当局兼顾利用;超等产粮大县嘉奖资金用于搀扶食粮消费和财产开展。产油大县嘉奖入围前提由省级群众当局根据“凸起重点种类、嘉奖重点县(市)”的准绳肯定,入围县享用的嘉奖资金不低于100万元,局部用于搀扶油料消费和财产开展,出格是用于撑持油料收买、加工等方面收入。2017年,国度持续施行产粮(油)大县嘉奖政策。
2014—2016年,农业部、财务部摆设中心财务投入41.56亿元,在湖南省长株潭地域170万亩耕地展开重金属净化修复及农作物栽种构造调解试点,经由过程施行“VIP”等综合手艺,探究可鉴戒、可复制、可推行的耕地重金属净化耕地管理形式,结果较着。2017年,拟以长株潭地域为重点,严密分离国度“土十条”请求,立异管理机制,展开重金属净化耕地综合管理,调解栽种构造,探究成立耕地休耕轨制,增强耕地质量建立和净化修复管理。一是立异重金属净化耕地管理机制。根据“土十条”请求,展开农用地分类办理,探究北方重金属净化耕地分区管理事情机制。二是强化监测评价。展开重金属净化耕地定点监测查询拜访,拜托第三方停止修复管理结果跟踪查询拜访监测评价;展开比照实验和跟踪监测,考证耕地修复质料质量及修复产物结果。三是探究第三方管理形式。在充实总结长株潭试点的根底上,量体裁衣履行第三方管理。四是出力打造科技支持平台。分离国度重点研发相干项目与农业部北方重金属修复管理手艺立异同盟,构建手艺有立异、功效可推行、机制能复制的手艺形式与运转办理机制。
2017年,农业部、财务部持续在天下范畴内展开农机报废更新补助试点事情。还没有展开试点事情的省分应分离本省实践,主动构造展开试点事情,放慢老旧农机裁减,增进节能减排、情况庇护和宁静消费。农机报废更新补助与农机购买补助相跟尾,同步施行。享用报废补助的机具应是在农机监理机构注销的拖沓机和结合收割机。拖沓机的报废补助尺度按照马力段的差别补助额从500元到11000元不等,结合收割机的报废补助尺度按照喂入量(或收割行数)的差别从3000元到18000元不等。
2015年,国务院办公厅印发《关于增进乡村电子商务放慢开展的指点定见》提出,展开乡村电子商务强县创立举动,阐扬其动员和引领感化。加大对电子商务创业农人特别是青年农人的授信和存款撑持,简化乡村网商小额短时间存款手续,契合前提的乡村网商,可按划定享用创业包管存款及贴息政策。
2014年,按照国务院的同一布置,农业部启动国度农产物格量宁静县创立举动,环绕“菜篮子”产物主产县,凸起落实属地义务、增强全程羁系、强化才能提拔、促进社会共治,充实阐扬处所的自动性和缔造性,探究成立行之有用的农产物格量宁静羁系轨制机制,指导动员各地片面提拔农产物格量宁静羁系才能和程度。2015年,农业部认定了首批107个农产物格量宁静县(市)创立试点单元,中心财务摆设每一个创立试点县100万元、每一个创立试点市150万元的财务补贴资金,撑持展开农产物格量宁静县(市)创立举动。2016年农业部定名了首批107个县(市)为“国度农产物格量宁静县(市)”,并鞭策这些县(市)勤奋打形成“四个榜样区”,树模动员农产物格量宁静羁系才能和程度团体提拔。一是尺度化消费榜样区,领先完成范围基地尺度化消费全笼盖,做到消费记载和休药期轨制片面落实。二是全程羁系的榜样区,领先成立从田头到市场到餐桌的全链条羁系系统,完成次要农产物可追溯。三是羁系系统建立的榜样区,领先完成网格化羁系系统全笼盖,做到村有人看、乡有人管、县有人查。四是社会共治的榜样区,领先成立取信鼓励、失期惩戒的质量宁静信誉系统,做到全社会共治共管。2017年,持续展开农产物格量宁静县创立举动,力图到“十三五”末笼盖一切“菜篮子”产物主产县。
在运作方法上,天下各级农业信贷包管机构实施市场化运作,财务资金次要经由过程本钱金注入、风险抵偿等情势予以撑持,普通由财务部分实行出资人职责,会同有关部分增强对一样平常运营的羁系。
2017年中心一号文件提出,促进乡村电商开展。增进新型农业运营主体、加工畅通企业与电商企业片面对接交融,鞭策线上线下互动开展。放慢成立健全顺应农产物电商开展的尺度系统。撑持农产物电商平台和村落电商效劳站点建立。鞭策商贸、供销、邮政、电商互联互通,增强从村到州里的物流系统建立,施行快递下乡工程。深化施行电子商务进乡村综合树模。鼓舞处所标准开展电商财产园,会萃品牌推行、物流集散、人材培育、手艺撑持、质量宁静等功用效劳。片面施行信息进村入户工程,展开整省促进树模。完美天下农产物畅通主干收集,放慢构建公益性农产物市场系统,增强农产物产地预冷等冷链物流根底设备收集建立,完美新鲜农产物直供直销系统。促进“互联网+”当代农业动作。
2017年,面向贫穷地域构造施行乡村适用人材带头人和大门生村官树模培训班,遴选1.71万名种养大户、家庭农场主、农人协作社卖力人、村“两委”成员和大门生村官比及农业部乡村适用人材培训基地进修交换。特地针对农业部定点扶贫地域及大兴安岭南麓片区、贵州毕节、四川阿坝等联络地域,举行35期财产开展带头人培训班,培训3500名贫穷村财产开展带头人。踏实促进以新型职业农人为主体的乡村适用人材认定办理,鞭策有关搀扶政策向认定后的职业农人倾斜。构造施行“天下十佳农人”2017年度赞助项目,遴选10名处置当代农业的优良职业农人赐与每人10万元的资金赞助。
2015年,国度启动施行粮改饲试点事情,中心财务投入资金3亿元,在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏和青海10省区,挑选30个牛羊养殖根底好、玉米栽种面积较大的县展开以全株青贮玉米收储为主的粮改饲试点事情。2016年,试点资金增长到10亿元,将安徽、山东、河南、广西、贵州、云南、新疆等7个省区归入试点范畴,试点县增长到121个。2017年,国度持续在17个省分施行粮改饲试点项目,进一步增长资金投入,试点面积将扩展到1000万亩以上。
农垦危房革新于2008年先期在中心直属直供垦区启动施行,2011年施行范畴扩展到天下农垦,以户籍在垦区且寓居在垦区所辖地区内危房中的农垦职工家庭出格是低支出艰难家庭为次要搀扶帮助工具。2011年,农业部、国度开展变革委、财务部、疆土资本部和住房城乡建立部印发了《关于做好农垦危房革新事情的定见》,明白了革新准绳、尺度、施行法式、部分职责等政策内容。停止2016年末好听的茶叶称号大全,国度累计下达农垦危房革新使命220.62万户,摆设农垦危房革新和配套根底设备建立中心投资206.95亿元。2017年,国度将持续施行农垦危房革新,拟在11个垦区革新危房9.32万户。中心财务资金根据东、中、西部垦区每户别离补贴6500元、7500元、9000元,供暖、供水等配套根底设备建立每户补贴1200元。
2017年,根据《到2020年化肥利用量零增加动作计划》请求,一是加力调优构造减量。持续调减高纬度、干旱地域和地盘瘠薄地域玉米,削减化肥用量。优化氮磷钾配比,放慢推行新型高效肥料。二是加力精准施肥减量。深化展开测土配方施肥,量体裁衣推行机器施肥、滴灌施肥、水肥一体化等高效施肥手艺。三是加力有机肥替换减量。展开果菜茶有机肥替换化肥动作,撑持范围化养殖企业操纵畜禽粪便消费有机肥,指导农人积造农家肥,施用商品有机肥。四是加力新型主体树模动员减量。依托种粮大户、家庭农场等新型运营主体,创立300个化肥减量增效树模县。展开“化肥利用量零增加在动作”主题宣扬,营建优良气氛。同时,鼎力促进统防统治、绿色防控、科学用药,削减农药利用量,进步操纵率。一是促进统防统治与绿色防控交融。分离施行严重农作物病虫害统防统治补贴项目8亿元资金,搀扶专业化效劳构造,促进统防统治与绿色防控交融,完成病虫综合防治、农药减量控害。二是展开蜜蜂授粉与病虫害绿色防控手艺集成树模。搀扶成立一批树模区,组装集成手艺形式,推行绿色防控手艺,庇护操纵蜜蜂授粉,完成减产、提质、增收及农药减量。三是施行低毒生物农药树模补助试点。在北京等10个省(市)的蔬菜、生果、茶叶等园艺作物消费大县展开低毒生物农药树模补贴试点,补贴农人因接纳低毒生物农药增长的用药收入,鼓舞和动员低毒生物农药推行使用。
七项事情使命:一是增强计划指导。遵照村落本身开展纪律,量体裁衣科学体例开展计划,主动促进“多规合一”。二是丰硕产物业态。鼓舞各地开辟休闲农庄、村落旅店、特征民宿、户外活动等村落休闲度假产物,探究农业主题公园、农业嘉光阴、特征小镇、渔人码甲等安徽最好的十台甫茶,进步财产交融的综合效益。三是改进根底设备。施行休闲农业和村落旅游提拔工程,搀扶建立一批功用完整、特征凸起、效劳优秀的休闲农业会萃村、休闲农业园、休闲农业协作社,出力改进展开休闲农业乡村的根底效劳设备。四是鞭策财产扶贫。对资本天禀有劣势的贫穷地域,要优先撑持农人,出格是建档立卡贫穷户开展休闲农业协作社、农家乐和小型采摘园等,重点施行建档立卡贫穷村“一村一品”财产促进动作。五是发扬优良农耕文明。做好农业文明遗产普查事情,加大对农业文明遗产代价的开掘,增强对已认定的农业文明遗产的静态监视办理,鼎力促进优良农耕文明教诲进校园,施行中国传统工艺复兴方案,撑持开展妇女手工艺特征财产项目。六是庇护传统村子。不竭增强传统村子、传统民居的庇护力度,庇护村子文明遗产,成立庇护办理机制,做好中国传统村子庇护项目施行和监视。七是培养出名品牌。重点打造点线面分离的休闲农业品牌系统。鼓舞各地培养处所品牌。
鼎力培养新型农业运营主体和效劳主体,经由过程运营权流转、股分协作、农业消费托管等多种方法,放慢开展地盘流转型、效劳动员型等多种情势适度范围运营。地盘流转和适度范围运营必需从国情动身,要尊敬农人志愿,量体裁衣、按部就班,不克不及搞大跃进,不克不及强迫鞭策。地盘流转要对峙乡村地盘个人一切权,不变农户承包权,放活地盘运营权,以家庭承包运营为根底,促进家庭运营、个人运营、协作运营、企业运营等多种运营方法配合开展;要对峙范围适度,既重视提拔地盘运营范围,又避免地盘过分集合,统筹公允与服从,进步劳动消费率、地盘产出率和资本操纵率;要对峙市场在资本设置中起决议性感化和更好阐扬当局感化,依法促进地盘运营权有序流转,鼓舞和指导农户志愿交换承包地块完成连片耕作。各地要根据天然经济前提、乡村劳动力转移状况、农业机器化程度等身分,研讨肯定当地域地盘范围运营的相宜尺度,避免离开实践、违犯农人志愿,全面寻求超大范围运营的偏向。现阶段,对地盘运营范围相称于本地户均承包空中积10至15倍、务农支出相称于本地二三产营业工支出的,该当赐与重点搀扶。完美财税、信贷保险、用地用电、项目撑持等政策,放慢构成培养新型农业运营主体的政策系统。
2017年,国度持续深化种业体系体例变革。一是深化促进种业人材开展和科研功效权益变革。根据2016年7月五部委结合印发的《关于扩展种业人材开展和科研功效权益变革试点的指点定见》,成立健全种业人材培育、评价、活动和分类办理机制,鞭策科研功效转移转化,激起和变更科研职员主动性,处理限制科技立异、功效转化、人材活动、科企协作等方面凸起成绩,以立异驱动种业开展。二是促进当代种业提拔工程建立。按照《当代种业提拔工程建立计划(2016—2020年)》,重点增强国度种质资本库(圃)等根底性、公益性设备建立,进步资本保留和操纵才能;增强育种立异基地、种类测试系统、良种繁育基地等建立,进步育种立异、种子消费和种业羁系才能。三是展开国度级育制种基地和地区性良繁基地建立。根据《国度南繁科研育种基地(海南)建立计划(2015—2025年)》请求,2017年,将持续鞭策各省与海南省对接新基地用地需求,签署持久租用条约,并为启动基地配套设备和水利设备等项目建立做好筹办。别的,中心财务将持续投资撑持甘肃国度玉米制种基地和四川国度杂交水稻制种基地建立,提拔供种保证才能。2017年头,农业部通告认定了以棉油糖、果菜茶等作物为重点的49个地区性良种繁育基地,将在当代种业提拔工程中择优摆设已认定基地所申报的建立项目。四是扩展制种大县嘉奖范畴。在2016年嘉奖35个制种大县、中心财务奖补资金4亿元的根底上,持续扩展大县嘉奖范畴,增长嘉奖资金,撑持制种基地建立。五是促进第三次天下作物种质资本普查与搜集动作。贯彻落实《天下农作物种质资本庇护与操纵中持久开展计划(2015—2030年)》,2017年将增长浙江、福建、江西、海南4省,方案操纵5年阁下工夫,对天下31个省(区、市)2228个农业县(市、区)停止种质资本普查与征集,对此中665个种质资本丰硕的县停止体系查询拜访与挽救性搜集,片面查清我国农作物种质资本家底,片面搜集陈腐处所种类、名特优种质资本和濒危、珍稀野生近缘种。六是展开次要农作物新种类展现树模事情。在天下31个省(自治区、直辖市)及黑龙江农垦、新疆兵团持续展开次要农作物新种类展现树模事情,构开国家省地县四级互相跟尾、互为弥补的展现树模收集,良种良法配套、农艺农机交融、线上线下联动,加大新种类宣扬推行力度,放慢新一轮农作物种类更新换代。
国度鼓舞开展专业协作、股分协作等多种情势的农人协作社,增强农人协作社树模社建立;对各级财务撑持的各种小型项目,优先摆设农人协作社等作为建立管护主体;撑持农人协作社科学储粮;撑持协作社开展农产物尺度化消费、加工畅通和直供直销,鼓舞协作社开展绿色、生态农业;主动搀扶农人开展休闲旅游业协作社,鼓舞协作社展开结合与协作。2016年,中心财务搀扶农人协作构造开展资金14亿元,撑持农人协作社增强本身才能建立。在落实 “三证合一”注销轨制变革根底上,自2016年10月1日起实施“五证合一”,新设立的农人专业协作社支付由工商行政办理部分核发加载同一社会信誉代码的停业执照后,无需支付税务注销证、社会保险注销证和统计注销证。2017年,将持续落完成行的搀扶政策,鼓舞和指导协作社拓展效劳内容,立异构造情势、运转机制、财产业态,主动开展消费、供销、信誉“三位一体”综合协作,加强协作社开展生机;增强农人协作社标准化建立,展开国度树模社监测,阐扬树模引领感化;撑持贫穷地域展开互相保险试点,鼓舞贫穷地域设立乡村保险相助社等涉农保险构造;增强羁系,避免借农人协作社名义搞不法集资。
2017年,国度持续实施农机宁静监理免费政策,将“拖沓机号牌(含号牌架、牢固封安装)费、拖沓机行驶证费、拖沓机注销证费、拖沓机驾驶证费、拖沓机宁静手艺查验费”5项农机宁静监理机构收取的行政奇迹性免费免征范畴由小微企业扩展到一切企业和小我私家。免费监理政策的施行,使广阔农人大众可免得费打点相干营业,所需经费由财务部分摆设,由此削减农人收入每一年约10.88亿元。同时,鼓舞有前提的处所主动夺取财务预算,将驾驶证测验费归入免征范畴。
2016年,财务部出台《中心财务农业保险保险费补助办理法子》,对农业保险保费补助政策作了体系性划定:栽种业在省级财务最少补助25%的根底上,中心财务对中西部和东部地辨别别补助40%和35%;养殖业在处所财务最少补助30%的根底上,中心财务对中西部和东部地域补助50%和40%;公益林在处所财务最少补助40%的根底上,中心财务补助50%;商品林在省级财务最少补助25%的根底上,中心财务补助30%;对藏区种类(含青稞、牦牛、藏系羊)、自然橡胶在省级财务最少补助25%的根底上,中心财务补助40%;对中心单元中心财务补助65%。在上述补助政策根底上,中心财务对产粮大县稻谷、小麦和玉米三大食粮作物保险进一步加大撑持力度:省级财务对产粮大县三大食粮作物农业保险保费补助比例高于25%的部门,中心财务负担超出跨越部门的50%。此中,对农户承担保险费比例低于20%的部门,需先从省级财务补助比例高于25%的部门中扣除,盈余部门中心财务负担50%。在此根底上,如省级财务进一步进步保险费补助比例,并响应低落产粮大县的县级财务保险费承担,中心财务还将负担产粮大县县级补助低落部门的50%。
为鼓舞村民经由过程民主决议计划展开村级公益奇迹建立,当局对村民展开村级公益奇迹一事一议筹资筹劳停止嘉奖或补贴。村级公益奇迹一事一议财务奖补2008年开端试点,2011年在天下推开。财务奖补资金次要由中心、省级和有前提的市、县财务摆设,奖补方法由处所自立肯定。奖补范畴次要包罗:农人间接受益的村内小型水利设备、村内门路、环卫设备、植树造林等公益奇迹建立,优先处理大众最需求、奏效最快的公益奇迹建立项目。奖补资金的申报实施自下而上的法式,由展开一事一议筹资筹劳的村申请,州里群众当局对村级申报奖补项目停止初审,县级财务、农业部分按职责复审。2017年,持续施行村级公益奇迹一事一议财务奖补政策好听的茶叶称号大全。
“三权分置”是乡村地盘个人一切权、农户承包权、地盘运营权“三权”分置并行,是我国农业乡村范畴继家庭承包制后又一次严重实际打破和轨制立异。2017年,根据中心一号文件请求,落实和完美乡村地盘个人一切权、农户承包权、地盘运营权“三权”分购置法。兼顾策划、稳步促进,确保“三权分置”有序施行。踏实做好乡村地盘确权注销颁证事情,确认“三权”权益主体,明白权益归属,不变乡村地盘承包干系。勤奋成立健全地盘流转标准办理轨制,完美工商本钱租赁农地羁系微风险防备机制,指导地盘运营权有序流转。主动构建新型运营主体政策搀扶系统,培养家庭农场、农人协作社等新型运营主体。放慢订正完美乡村地盘承包等方面的法令法例,为乡村地盘“三权分置”供给法令保证。
2017年中心一号文件明白:完美新增建立用地保证机制,将年度新增建立用处所案目标肯定必然比例用于撑持乡村新财产新业态开展。许可经由过程乡村整治、宅基地收拾整顿等节省的建立用地采纳入股好听的茶叶称号大全、联营等方法,重点撑持村落休闲旅游养老等财产和乡村三产交融开展。完美农业用地政策,主动撑持农产物冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设备建立。2016年中心一号文件明白:撑持有前提的处所经由过程盘活乡村闲置衡宇、个人建立用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资本开展休闲农业和村落旅游。将休闲农业和村落旅游项目建立用地纳上天盘操纵整体计划和年度方案公道摆设。2015年国务院办公厅印发《关于促进乡村一二三财产交融开展的指点定见》提出,对社会本钱投资建立连全面积到达必然范围的高尺度农田、生态公益林等,许可在契合地盘办理法令法例和地盘操纵整体计划、依法打点建立用地审批手续、对峙节省集约用地的条件下,操纵必然比例的地盘展开参观和休闲度假旅游、加工畅通等运营举动。2014年,疆土资本部、农业部结合印发了《关于进一步撑持设备农业安康开展的告诉》。一是将范围化食粮消费所必须的配套设备用地归入“设备农用地”范畴。在原有消费设备用地和从属设备用地根底上,明白“配套设备用地”为设备农用地。将农业专业大户、家庭农场好听的茶叶称号大全、农人协作社、农业企业等处置范围化食粮消费所必须的配套设备用地,包罗晾晒场、食粮烘干设备、食粮和农资暂时寄存场合、大型农机具暂时寄存场合等设备用地根据农用地办理。二是将设备农用地由“考核制”改成“存案制”。根据国务院清算行政审批事项的请求,设备农用地实施存案制办理,细化用地准绳、尺度和范围等划定,强化州里、县级群众当局和疆土、农业部分羁系职责。三是细化设备农用地办理请求。明白设备农用地占用耕地不需求弥补耕地,利用后复垦,处理了“占一补一”困难安徽最好的十台甫茶。鼓舞处所当局同一建立公用设备,进步农用设备操纵服从。关于非农建立占用设备农用地的,应依法打点农用地转用手续并严厉施行耕地占补均衡划定。
天下农业信贷包管系统次要由天下性的农业信贷包管机构(国度农业信贷包管同盟有限义务公司)、省级农业信贷包管机构和市、县(市、区,以下简称市县)农业信贷包管机构构成,天下和省级农业信贷包管机构以自力公司情势组建,市县农业信贷包管机构多以省级农业信贷包管机构的分支机构的情势组建。
停止2016年末,天下2582个县(市、区)展开了乡村地盘承包运营权确权注销颁证事情,完成确权面积近8.5亿亩。根据中心同一布置,2017年持续扩展试点范畴,再挑选北京、天津、重庆、福建、广西、青海等6个省分展开整省试点,整省试点省分则到达28个,根本在天下片面放开。在进一步放慢促进试点事情的同时,增强督导查抄,做好数据汇交战争台建立,确保定期保质完成乡村承包地确权注销颁证事情使命。
2016年开端,国度在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、青海、西藏、甘肃、宁夏、新疆等13省区及新疆消费建立兵团和黑龙江省农垦总局启动施行新一轮草原生态庇护补贴嘉奖政策,内容次要包罗禁牧补贴、草畜均衡嘉奖和绩效评价嘉奖。新一轮草原补奖政策打消了牧民消费材料综合补助和牧草良种补助;将禁牧补贴尺度由6元/亩进步到7.5元/亩,草畜均衡嘉奖尺度由1.5元/亩进步到2.5元/亩;调解了半农半牧区政策施行方法,在河北、山西、东北三省和黑龙江省农垦总局实施“一揽子”政策,中心财务将资金切块下达,不再划定详细政策内容,由相干省和黑龙江农垦总局自助兼顾用于草原生态庇护建立。同时,将政策范畴扩展到张家口市、承德市接坝区草原面积较大的地区,构建和强化京津冀一体化开展的生态宁静屏蔽。
为变更处所当局开展生猪(牛羊)养殖主动性,增进生猪(牛羊)消费、畅通,指导产销有用跟尾,保证市场供给,2016年中心财务摆设生猪(牛羊)调出大县嘉奖资金35亿元。生猪(牛羊)调出大县嘉奖资金包罗生猪调出大县嘉奖资金、牛羊调出大县资金和省级兼顾嘉奖资金三个部门。生猪(牛羊)调出大县嘉奖资金按身分法分派到县,分派身分包罗已往三年年均生猪(牛羊)调出量、出栏量和存栏量,身分权重别离为50%、25%、25%,嘉奖资金对生猪调出大县前500名、牛羊调出大县前100名赐与撑持。生猪(牛羊)调出大县嘉奖资金由县级群众当局兼顾摆设用于撑持本县生猪(牛羊)消费畅通和财产开展,撑持范畴包罗:生猪(牛羊)消费环节的圈舍革新、良种引进、污粪处置、防疫、保险、牛羊饲草料基地建立,和畅通加工环节的冷链物流、仓储、加工设备装备等方面的收入。省级兼顾嘉奖资金按身分法切块到省(区、市),分派身分包罗各省(区、市)生猪(牛羊)消费量、消耗量等。兼顾嘉奖资金由省级群众当局兼顾摆设用于撑持本省(区、市)生猪(牛羊)消费畅通和财产开展。2017年,国度持续施行生猪(牛羊)调出大县嘉奖政策。
2017年中心一号文件明白,在充实保证农户宅基地用益物权、避免内部本钱陵犯掌握的条件下,落实宅基地个人一切权,保护农户依法获得的宅基地占据和利用权,探究乡村个人构造以出租、协作等方法盘活操纵闲暇农房及宅基地,增长农人财富性支出。
经国务院赞成,从2015年起,对渔业油价补助政策停止调解,将海内渔业油价补助调解为专项转移付出和普通性转移付出相分离的综合性撑持政策,以2014年清理数(240亿元)为基数停止补助,中心财务补助资金与用油量及油价完全脱钩。政策调解后,将海内渔业补助资金(约200亿元)的20%(40亿元)作为中心财务专项转移付出资金,重点撑持陆地捕捞渔民减船转产、渔船报废拆解、陆地捕捞渔船更新革新、野生鱼礁建立、渔港航标等大众根底设备建立、深水抗风波养殖网箱、陆地渔船通导与宁静配备建立;将海内渔业补助资金(约200亿元)的80%(160亿元)作为普通性转移付出资金,由省级兼顾用于撑持渔业消费本钱补助、减船转产、渔业资本养护、休禁渔补助、渔业渔政信息化建立、渔港航标建立、水池尺度化和工场化轮回用水革新等水产养殖根底设备建立。近海渔业油价补助局部调解为专项转移付出资金(约40亿元),重点撑持近海渔船更新革新、近海渔业基地建立和国际渔业资本开辟操纵。2017年,国度持续施行渔业油价补助综合性撑持政策。
农业构造调解的指点定见》,提出要以农业供应侧构造性变革为主线,以资本情况承载力为基准,以提拔质量效益和合作力为中间,放慢优化消费力规划,出力促进减粮增饲、强牧优特、范围种养、当场加工,做大做强计谋性主导财产、地区性劣势财产和处所性特征财产,建立草茂林丰、牧业兴旺、特征高效、资本轮回的生态农牧区。力图经由过程5-10年的工夫,根本构建牧农林复合、草果田单合、一二三产交融的财产系统,根本成立投入减量、消费干净、资本节省、轮回再生的开展新形式,根本构成蓝天白云相连、绿草果树相映、口角花牛群相间的消费生态新景观,畜牧业增长值占农业增长值的比重到达50%阁下,农牧民家庭运营性支出来自畜牧业和饲草财产的比重超越50%。当前及此后一段工夫,农业部将实在加大对农牧交织带的定向撑持,畜禽良种和尺度化范围养殖场、新一轮退耕还林还草、乡村沼气、农业情况凸起成绩管理等工程项目予以重点倾斜,粮改饲、乡村一二三财产交融开展等试点和相干财务补贴项目予以优先摆设,农业信贷包管系统先行笼盖,撑持有关县市整合各种农业消费开展资金培养主导财产,成立财产构造调解基金,有序指导工商本钱和金融本钱加大投入。2017年,将深化施行栽种业构造调解政策。
在高低干系上,各级农业信贷包管机构经由过程股权投资、再包管和营业指点等情势,构成严密可控的省级农业信贷包管系统,和天下农业信贷包管系统。省级和市县级农业信贷包管机构可间接展开农业信贷包管营业,国度农业信贷包管同盟次要为省级农业信贷包管机构供给政策指点、营业举动标准、再包管、风险救济、职员培训等方面的效劳,撑持和鼓舞处所包管机构恰当低落包管费率,不间接展开农业信贷包管营业。
2017年,国度有关部分将采纳一系列步伐指导撑持家庭农场安康不变开展,次要包罗:成立农业部分认定家庭农场名录,探究展开新型农业运营主体消费运营信息直连直报。持续展开家庭农场片面统计和典范监测事情。鼓舞展开各级树模家庭农场创立,鞭策落实涉农建立项目、财务补助、税收优惠、信贷撑持、典质包管、农业保险、设备用地等相干政策。加大对家庭农场运营者的培训力度,鼓舞中、高档黉舍出格是农业职业院校结业生、新型农人和乡村适用人材、务工做生意返村夫员等创办家庭农场。
在营业范畴上,农业信贷包管系统必需专注效劳农业适度范围运营、专注效劳新型农业运营主体,不得展开任何非农包管营业,确保农业信贷包管贴农、为农、惠农、不脱农。效劳范畴限制为食粮消费、畜牧水产养殖、菜果茶等劣势特征财产,农资、农机、农技等农业社会化效劳,和与农业消费间接相干的一二三财产交融开展项目,家庭休闲农业、参观农业等乡村新业态。
2017年,以“保供应、调构造、提质量、促增收”为目的,根据“基在农业、利在农人、惠在乡村”和以农为本、凸起重点、阳光操纵准绳,撑持能让农人分享二三财产增值收益的运营主体促进乡村一二三财产交融开展。经由过程“先建后补、以奖代补”,一次性补助不超越今年度已建项目总投资30%的方法,撑持农人协作社、家庭农场、加工畅通企业、休闲农业企业等新型农业运营主体开展农产物产地初加工、电子商务和直供直销,撑持农产物加工(含主食加工)、畅通企业与农户、新型农业运营主体成立长处联合机制,撑持休闲农业会萃村、休闲农园等施行休闲农业与村落旅游提拔工程。同时,将契合前提的返乡间村夫员创业立异项目归入政策搀扶范畴。
2017年中心一号文件提出,持续增强乡村变革实验区事情。乡村变革实验区事情联席集会将当真贯彻落实中心有关布置请求,出力增强功效提炼,鼎力撑持各地深化变革探究,主动稳妥促进乡村地盘轨制变革、乡村个人产权轨制变革、财务支农机制立异、乡村金融轨制变革、村落管理机制立异和城乡开展一体化体系体例机制立异等方面的实验使命。增强变革实验经历分类总结推行,鞭策成熟的实验功效放慢向面上推开并向政策转化;拓展变革实验广度深度,扩展部门实验使命试点范畴,鼓舞和撑持各地恰当拓展变革范畴,主动鞭策有前提的地域展开综合性变革实验;增强变革实验督察指点,健全牵头部分与实验区的相同机制,持续做好第三方评价和到期实验使命验收;加大变革实验撑持力度,主动夺取重点敏感变革实验受权和放权,鞭策成立变革本钱分管机制,鞭策各地成立完美变革鼓励机制和容错机制,鞭策处理变革实验中碰到的共性艰难成绩;增强下层变革典范宣扬,会同中心有关消息媒体展开“走进乡村变革实验区”采访报导举动,营建深化变革实验事情言论气氛。
四项搀扶保证政策:一是强化政策落实创设,鼓舞各地将休闲农业和村落旅游项目建立用地纳上天盘操纵整体计划和年度方案公道摆设,鼓舞加大财务搀扶力度,金融机构要扩展信贷撑持。二是要加大大众效劳,分类、分层展开休闲农业办理和效劳职员培训,增强科技支持,鼓舞社会本钱到场休闲农业宣扬推介和大众效劳平台建立,构建完美的休闲农业监测统计轨制。三是增强标准办理,加大行业尺度的订定和宣贯力度,加大对认定的树模县、点,中国斑斓休闲村落等的静态办理。增强行业构造效劳,强化宁静认识,倡导文化出行和诚信运营。四是强化宣扬推介,勤奋营建开展的优良气氛。
从2016年起,中心在天下片面推开农业“三项补助”变革,将种粮直补、农资综合补助、良种补助兼并为“农业撑持庇护补助”,政策目的调解为撑持耕地地力庇护和食粮适度范围运营。次要调解步伐是:一是增强耕地地力庇护。用于耕地地力庇护的补助资金,其补助工具为一切具有耕地承包权的种地农人,补助根据可所以二轮承包耕空中积、计税耕空中积、确权耕空中积或食粮栽种面积等,详细以哪一品种型面积或哪几品种型面积,由省级群众当局分离当地实践自定;补助尺度由处所按照补助资金总量和肯定的补助根据综合测算肯定。已作为畜牧养殖场利用的耕地、林地、成片粮田转为设备农业用地、非农业征(占)用耕地等已改动用处的耕地,和终年疏弃地、占补均衡中“补”的面积和质量达不到耕作前提的耕地等不再赐与补助。鼓舞农人采纳秸秆还田、深松整地、削减化肥农药用量、施用有机肥等步伐。这部门补助资金以现金直补到户。二是增进食粮适度范围运营。重点向种粮大户、家庭农场、农人协作社、农业社会化效劳构造等新型运营主体倾斜,表现“谁多种食粮,就优先撑持谁”。用于食粮适度范围运营的补助资金,重点撑持成立健全农业信贷包管系统,同时鼓舞各地采纳存款贴息、严重手艺推行与效劳补贴等方法撑持食粮适度范围运营,不鼓舞对新型运营主体采纳现金直补。2017年,国度将进一步变革完美农业“三项补助”轨制。
为庇护农人长处,避免“谷贱伤农”,2017年国度持续在食粮主产区实施小麦、稻谷最低收买价政策。2017年消费的小麦(三等)最低收买价钱每50千克118元,连结2016年程度稳定。2017年消费的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收买价钱别离为每50千克130元、136元和150元,比2016年略有降落。
2016年,国度摆设中心投资撑持肉牛、肉羊、奶牛尺度化范围养殖场(小区)建立,此中肉牛、肉羊项目在内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏和新疆西部8省区及新疆消费建立兵团施行,奶牛项目在天下施行。项目撑持工具为肉牛年出栏100头以上、肉羊年出栏300只以上、奶牛存栏300头以上的范围养殖场(小区),同时奶牛尺度化范围养殖场(小区)建立项目还撑持17个县展开奶牛养殖大县种养分离整县促进试点。按照范围养殖场(小区)存栏或出栏范围,分档肯定中心投资补贴尺度,中心投资重点用于养殖场(小区)的粪污处置操纵设备,和饲草料基地建立、防疫、质量宁静及消费设备革新等。2017年,国度持续撑持奶牛、肉牛和肉羊的尺度化范围养殖,此中肉牛、肉羊项目施行范畴增长河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南和云南7省,同时将种养分离整县促进试点范畴扩展到生猪、奶牛。
2016年,保监会、农业部、财务部结合对中心财务保费补助型农业保险产物条目晋级事情落真相况停止督导:一是扩展保险范畴。请求栽种业保险主险义务要涵盖暴雨、大水、冰雹、冻灾、水灾等天然灾祸,和病虫草鼠害等。养殖业保险将疾病、疫病归入保险范畴,并划定发作高感染性疾病当局施行强迫扑杀时,保险公司应对投保户停止补偿(补偿金额可扣除当局扑杀补助)。二是进步保证程度。请求保险金额笼盖间接物化本钱或豢养本钱,鼓舞开辟满意新型运营主体的多条理、高保证产物。三是低落理赔门坎。请求栽种业保险及能繁母猪、生猪、奶牛等按头(只)保险的各人畜保险不得设置绝对免赔,投保农作物丧失率在80%以上的视作局部丧失,低落了补偿门坎。四是低落保费费率。以农业大省为重点,下调保费费率,部门地域栽种业保险费率降幅靠近50%。今朝,绝大部门省分栽种业保险保额笼盖了间接物化本钱。
2017年中心一号文件夸大要鼎力开展村落休闲旅游财产,并明白了一系列政策步伐。文件指出,充实阐扬村落各种物资与非物资资本富集的共同劣势,操纵“旅游+”、“生态+”等形式,促进农业、林业与旅游、教诲、文明、康养等财产深度交融。丰硕村落旅游业态和产物,打造各种主题村落旅游目标地和佳构线路,开展富有村落特征的民宿和摄生养老基地。鼓舞乡村个人经济构造兴办村落旅游协作社,或与社会本钱联办村落旅游企业。多渠道筹集建立资金,鼎力改进休闲农业、村落旅游、丛林康养大众效劳设备前提,在重点村优先完成宽带全笼盖。完美休闲农业、村落旅游行业尺度,成立健全食物宁静、消防宁静、情况庇护等羁系标准。撑持传统村子庇护,保护少数民族特征村寨团体风采,有前提的地域实施连片庇护和适度开辟。
为贯彻中心乡村事情集会、中心一号文件和天下农业事情集会肉体安徽最好的十台甫茶,根据“一控两减三根本”的请求,放慢促进农业绿色开展,2017年将展开果菜茶有机肥替换化肥动作,凸起生果、设备蔬菜、茶叶等园艺作物,摆设专项资金10亿元在劣势区、中心区挑选100个重点县展开有机肥替换化肥树模,创响一批绿色优良产物消费基地。按照差别地区、差别作物的用肥需乞降有机肥资本状况,量体裁衣推行契合消费实践的有机肥替换化肥手艺形式,配套响应的有机肥施用设备。撑持农人和新型运营主体等利用畜禽养殖烧毁物质本化发生的有机肥,鼓舞农人采纳秸秆还田、生草笼盖等步伐,削减化肥用量,完成节本增效、提质增效。
2017年,中心财务持续撑持在天下部门县(场、单元)展开耕地质量建立试点。根据量体裁衣、分类指点、综合施策的准绳,推行使用秸秆还田、增施有机肥、栽种绿肥等手艺形式。一是退化耕地综合管理。重点是北方泥土酸化(包罗潜育化)和北方泥土盐渍化的综合管理。施用石灰和泥土调度剂,展开秸秆还田或栽种绿肥等。二是净化耕地阻控修复。重点是泥土重金属净化修复和红色(残膜)净化防控。施用石灰和泥土调度剂调酸钝化重金属,展开秸秆还田或栽种绿肥等。三是泥土肥力庇护提拔。重点是秸秆还田、增施有机肥、栽种绿肥。别的,持续在东北四省区17个县(场)展开黑地盘庇护操纵试点,综合使用复合型农艺步伐,停止黑土退化趋向,探究黑地盘庇护操纵的手艺形式和事情机制。
国度鼓舞各地域进一步放宽落户前提,除少少数超大都会外,许可农业转移生齿在失业地落户,优先处理乡村门生升学和从军进入城镇的生齿、在城镇失业寓居5年以上和举家迁移的农业转移生齿和重生代农人工落户成绩,片面铺开对高校结业生、手艺工人、职业院校结业生、留学返国职员的落户限定,放慢订定公然通明的落户尺度和实在可行的落户目的。除超大都会和特大都会外,其他都会不得采纳请求购置衡宇、投资征税、积分制等方法设置落户限定。超大都会和特大都会将辨别主城区、郊区、新区等地区,分类订定落户政策,成立完美积分落户轨制,重点处理契合前提的一般劳动者的落户成绩。片面实施寓居证轨制,促进寓居证轨制笼盖局部未落户城镇常住生齿,保证寓居证持有人在寓居地享有任务教诲、根本大众失业效劳、根本大众卫生效劳和方案生养效劳、大众文明体育效劳、法令支援和法令效劳和国度划定的其他根本大众效劳;同时,在寓居地享有根据国度有关划定打点出出境证件、换领补领住民身份证、灵活车注销、申领灵活车驾驶证、报名参与职业资历测验和申请授与职业资历和其他便当。保证农人工随迁后代以流上天公办黉舍为主承受任务教诲,以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主承受学前教诲。许可在乡村参与的养老保险和医疗保险标准接入城镇社保系统,放慢成立根本医疗保险异地就诊医疗用度结算轨制。依法为无户口职员注销常住户口,不契合方案生养政策的无户口职员,未打点《诞生医学证实》的无户口职员,未打点收养手续的究竟收养无户口职员,被宣布失落大概宣布灭亡后户口被登记职员,乡村地域因婚嫁被登记客籍户口的职员,户口迁徙证件丢失大概超越有用限期酿成的无户口职员,我国百姓与本国人、无国籍人非婚生养的无户口职员,和其他无户口职员,都可提出申请,经公安构造会同有关部分查询拜访核实后,打点常住户口注销。
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- 编辑:李松一
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